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 基本上，我就是那種從小胖到大的那種！

企業都有很多know-how，但這些知識經濟已經被大眾商品化；以手機產業為例，製作手機需要很多高科技知識，但這些知識早就被商品化，現在很多公司都能生產手機，就可以知道「知識經濟」是已經過時的概念。

以諾基亞為例？諾基亞明明有很多的知識、專利、Know- how、甚至有很多優秀的人才，但它還是失敗了，為什麼？那是因為它缺少了創意。

現在是創意經濟的時代，企業光擁有知識是不夠的，在這個時代裡，該如何讓人才激發出好的創意、而且這個創意還要相當突出，這對專業經理人的管理形成了巨大挑戰。

台灣有很多公司了解創意，但是它的管理文化、系統、制度，沒有辦法符合未來的管理世界。

「管理知識」和「管理創意」是兩個非常不同的層面，怎樣塑造一個環境讓創意能夠發揮出來，變成是專業經理人一個很重要的課題；因為創意只有在適當的環境、對的文化裡面，才能夠找出來。

在一個公司裡面，員工表現出來的能力可能是他潛力的二分之一、或者三分之一。因此在管理人才時，讓員工有非常強的歸屬感、安全跟、信任感，才能夠讓員工有非常強的動機、進而把自己的潛力發揮出來。透過這本書，讓我重新思考了創意時代該做的事情，以及成功管理的關鍵 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217(台灣之星總經理賴弦五口述)

我的病人拿著醫院藥單來問我，醫院對他說這是國外進口藥，他問我出自何處？我仔細檢視，那是一張英文的藥品仿單，上載要品成分、作用、適應症和副作用，以及MADE IN INDIA，我只好照實告知，不是美國、不是瑞士、不是日本，而是印度，也算進口藥啦！我半開玩笑地安撫他，只是他很不以為然。

隨著健保財政赤字，醫療費用之核刪賴帳，與日俱增，醫界為了降低成本，必然開源節流，撙節開支；先從人事成本下手，造成血汗醫院，然而醫材和藥品之便宜行事，其實早已悄悄進行。

由於不符成本，歐美原廠藥已大舉撤離，本國產的學名藥登堂入室，成為主流；更進一步，來自印度和東南亞的醫藥材也隨之進入，現在只剩招牌是真，其他都是假。我不敢藐視第三世界國家，但是病人有告知和選擇的權利。

再過來就是醫護人員，不堪醫院壓榨而集體離職，衛福部也摩拳擦掌，開始引入外國人來台從事醫療服務，從此醫護人員操著東南亞國家口音，使用南亞和非洲貧民醫院自製藥品，體內固定醫材都得回收重消再利用，「堪用而且無立即傷害」，連說辭、手法都和台灣的餿水油如出一轍啊！這樣的日子指日可待。

上述緊張在今年七月後也有緩解。與七、八月高調紀念甲午海戰一二○周年同時，北京已減少巡行釣魚台海空的頻率 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217據說日本雖仍加強「地球儀外交」，但推動今秋ＡＰＥＣ北京峰會中「習安會」的努力也悄悄進行著。大陸外長王毅訪問河內後，或出於越共上層分歧，傾向越中緩和的聲音稍見回升，越共政治局委員黎鴻英也於八月底回訪北京。雖不能說我國「東海和平倡議」主導了這些和平趨勢，但至少說明了和平仍是人心所向，明智的戰略仍能維護權利與公益。

戰略的遠見需要政策堅定有力的配合，特別是「權利面」的積極主張與「能力面」的積極建設缺一不可。國內有關的爭議，需要整合性的思考與釐清。

「權利面」我國遭遇的挑戰是南海聲索的法理基礎，即「Ｕ形線」性質的問題 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217政府從一九九○年代「南海政策綱領」時期的「歷史性水域」到後來的「周遭水域」，其主張有靠向「島嶼歸屬線」的趨勢，即繼續堅持島嶼主權，協商水域共同開發。最近馬英九總統在「南疆史料展」談話中提出「時際法」說，則顯示我國不會放棄「歷史性水域」主張的精神。

有人認為這樣的主張「與北京相似」、「與實力不符」、「不合海洋法公約」、「有損台灣與東協友好」、「不利台美關係」。台灣如要合法有效管理東沙這個台海南端戰略性水域，並持續保有南沙爭議的發言權，以為為了與華府、菲越友好便退守「實際管轄」，毋寧過於天真，反而使治理兩島的法理也掉入「未定論」而僅剩下「先占」。如此，戰略選項與海洋縱深大幅退減，日後也很難反對他國改變我國的「先占」。應當澄清，不是政府主張「與北京相似」，而是中共主張「與台灣相似」，是北京企求與我海洋「合作」 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217如何「合作」，主動權在法理源頭的中華民國，不在北京。台灣與菲、越「合作」的主動權亦復如是。

與「權利面」相應而不可或缺的，是「能力面」在南海的存在。除了陳水扁與馬英九兩位前後任總統親訪太平島、彭佳嶼，二○○七年「東沙環礁國家公園」的成立，依據環礁向外設定東沙島十二海里領海基線，與今春開始的太平島機場強化和碼頭整建工程，是我國南海存在「能力面」的持續展現。

我國海洋國家公園生態多樣而豐富，多所大學早已在東沙展開跨國研究與保育工作。廣大興號事件以來，海軍與海巡署各單位積極維權護漁執法，成效顯著。此皆實踐了「珍惜海洋生態、善用海洋資源、維護海洋秩序」三位一體的海洋治理觀念，與其他國家競相占島、構工、招商引資、窺測參數的「海洋開發、海權控制」思維形成強烈對比。

總之，從生態維護、戰略利益與資源共享的任何一方面來看，我國強化南海存在不僅是理所當然，現在也堪為國際典範。所以我們應當更有自信地、積極地面對海洋 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217南海，正是最好舞台。

雖然兩岸在製造業上由合作轉為競爭，但在服務業上仍少不了大陸的合作，尤其在台灣當前所得停滯下，消費轉趨低迷，缺乏自我永續成長的動能。欲突破此一泥淖，除觀光客的引進外，透過大陸、東協龐大內需市場來發揮規模經濟，才能重振台灣服務業的競爭優勢。不過，由於文化、語言的相似及中小企業國際化能力的制約，八十％以上的服務業以大陸為國際化的起步可見一斑。

至於推動中的自由經濟示範區，不管國際醫療、教育創新的客源，以及農產加值、智慧物流的貨源，大陸均扮演重要角色。再就加入ＴＰＰ／ＲＣＥＰ等區域經貿整合而言，很難降低大陸的影響力，正如同華爾街日報社論所謂的：「很諷刺的，台灣不想依賴大陸，但降低對大陸依賴的捷徑，還必須穿透北京。」可見兩岸經濟、產業合作對台灣未來發展關鍵至鉅。但在大環境氣氛不佳下，兩岸進一步合作也受到壓制 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

不過，目前有幾個契機可以扭轉兩岸經濟合作的逆向循環，其中一個在於貨貿協議談判，我們寄望於大陸對台灣汽車零組件、工具機、石化產品、面板降稅的善意。另外，根據調查，台灣有二至三成年輕人想前往大陸就業，藉由搭建台灣年輕人至大陸就業的平台，也有助於爭取年輕人對兩岸合作的認同。

但更重要的是，如能在ＡＰＥＣ場合促成兩岸領導人的會面，將對兩岸合作帶來舉足輕重的影響。第一，贏取國際矚目及尊重，向世界宣示，兩岸和平、經濟／產業合作的重要性，不但有助於提升兩岸國際地位，也使雙方對亞洲及全球利益做出貢獻。第二，一掃兩岸合作交流的低盪，走向正面合作的正向循環。第三，經由馬習會的平台及對和平的宣示，降低台灣人民恐中的疑慮，並對未來更進一步的經濟合作、年輕人的未來發展做承諾。

或許有人認為ＡＰＥＣ馬習會，對台灣有利，有利成就馬總統的歷史定位；但馬總統任期祇剩一年多，習近平總書記仍有五年多，兩岸合作交流，對習近平總書記的政治效用可能更大 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

藉由ＡＰＥＣ場合促成馬習會，不但有利於提升兩岸的國際地位，贏取國際的尊重；同時，可以扭轉兩岸合作邁向低盪的逆循環，對兩岸可謂是雙贏策略，何樂而不為？

首先，是態度面的肯定。開放溝通與理性思辯永遠是民主重要的核心價值之一，梁振英願意在台灣的報紙投書，和台灣的民眾「溝通」，可說是民主風度的展現。

其次，是方法面的肯定，網路時代，資訊已不受疆域的限制。今年三月台灣太陽花運動，就有來自香港泛民主派團體的同情；而這一波反人大政改方案的風潮，背後也有太陽花團體的聲援。換言之，當資訊不被地域框限的時候，框限於地域的溝通就注定失敗。從英國金融時報到台灣的聯合報，梁跨海投書，顯示他已意識到原來溝通方式的不足。

但態度與方法正確，是否等同論點內容正確，必須另當別論。梁的投書標題，「香港政改：進一步，還是退兩步？」可謂精確的點出了這一波針對中共人大政改方案正反辯論的核心命題 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

「橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。」這是蘇東坡《題西林壁》的前半段。這首詩恰可以用來當做這次爭議的最佳注解。

第一個思考關鍵在於，所謂進退的衡量標準是什麼？是以維穩為尺規？還是以民主的進展來秤量？

香港的泛民主派是從民主的實質面得出「民主退步」的結論，因為表面上，依人大的政改方案，二○一七年香港人民可以「普選」特首，但候選人就必須過提名委員會這一關，不民主的提名程序，不可能創造民主選舉的實質結果，打個比方，當我們希望透過普選選出最好的蘋果，但提名委員會卻提名了二個橘子怎麼辦？

香港建制派則是從民主的形式面得出「民主進步」的結論 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217因為，依政改方案，香港民眾終究可以「投票選舉」。而這雖然是「形式上的民主進步」，但也還是有二個實質上的可能效果，一是所謂「袋住先」的邏輯，先袋住民主的形式進步，再徐圖民主的實質進步；二是，小圈圈提了二個或三個橘子讓香港民眾選擇，終究好過小圈圈直接指定一個橘子成為特首。

於是一方橫看，一方側看，當然就會出現同樣一座山，一邊說是嶺、一邊說是峰，各說各話的結果。很可能的結果是，其實二方都對。

但筆者認為，真正的重點在於《題西林壁》這首詩的後半段：「不識廬山真面目，只緣身在此山中 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217」也許，大家都過分執著於此時此刻的角度，當然會愈看愈不清。應試著拉出一個山以外的角度或高度，不妨從民主前進的時間長河來看，追求民主的進程之中，最重要的元素是什麼？

我認為，是盡量試著讓每一個促使民主前進的壓力，都能發生工具理性，真的確保民主會因為這個壓力往前走，而不會變成反回頭的反作用力。這就是衝突、妥協、前進的藝術 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

已故美國司法部長理察森說的好：「政治，如果秉持良知而奉行，是最困難的藝術，也是最尊貴的職業。」的確，香港民眾所面對的挑戰非常「困難」，因為這困難的藝術，台灣曾經歷過，時至今日，民主品質的深化對台灣來說仍是非常大的功課，但我們終究走向了實質的民主。

這個藝術也是一個平衡的藝術，需要香港民眾以集體智慧去尋求。

「食物銀行」主要是結合民眾、團體及企業主動提供各類物資或食物，透過存儲管理與發放運作的機制，將食物或民生用品提供給需要的人。但因為餿水油事件，有部分愛心物資必須下架，無法再發送，間接減少對弱勢族群的照顧。

如果食安不斷爆發問題，恐怕有許多的愛心企業團體及善心人士會害怕繼續捐助愛心物資，必會影響食物銀行的推動，所以，政府及立法部門不應再漠視食物安全及環境衛生的問題了，盡快制訂嚴厲且完善的法令規章，維護食品安全，但治本的方法仍是要各企業秉著良心及愛心經營生產，因為一旦食物銀行的愛心物資減少或中斷，弱勢族群將會更加弱勢與無助。

Digital Taipei主題以「移動」為概念，分成「文創產業」、「次世代移動遊戲概念」、以及「社群化商業模式」三大項。這樣的產業型態配合商業模式，正快速改變現有的實體經濟行為；在年輕世代智慧型手機不離手的發展趨勢下，不論文化業或消費方式，都悄悄數位化起來 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

既然數位化潮流不可改變，從文創角度觀之，因應數位內容的來臨，動漫電影與商業的結合、插畫貼圖與大品牌聯合行銷，以及數位娛樂公司的上市櫃募資，都將跳脫以往概念，變成目前最火熱的當紅炸子雞。

未來，投資族群的觀察重點也將從PC產業板塊，開始轉移至智慧型手機周邊應用。首先，就是4G網路的速度需求，對三大電信業而言，已帶來很好的商機；再加上老年社會議題也成為大眾關注的重點，帶動更多智慧聯網與穿戴裝置，運用於健康管理上，例如保全業也積極踏入相關領域，預計都會是很好的投資切入點。

數位化發展是現在進行式，但在投資上，許多文創產業或遊戲業，燒錢相當快速。因此，找到已開始穩定獲利的線上資訊服務商，並具備跨足亞洲市場的營運模式，才有機會避開「本夢比」過高風險，享受數位化投資的豐盛果實。(群益期貨投顧協理林昌興撰文)

但香港的中環，其實已經變了，至少在香港人心中，中環已經在由「好有錢」變得「好好玩」。

近些天，一個題為「流光曳影」的大型媒體藝術展，就以中環海濱為核心上演 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217那是國際著名媒體藝術大師Jim Campbell的作品，名為「晃光」的，在中環愛丁堡廣場，用二千個燈泡看似雜亂無章、隨意閃動；名為「迴環」的，則在中環海對岸環球貿易廣場，大樓幕牆燈光化身為水面，「人」在水面上下游弋，為人們帶來前所未有的中環視覺震撼。

預期到十月，中環還將另一視覺震撼，那就是中環海濱摩天輪開始轉動。世界各大城市已有不少摩天輪，但作為香港新地標的摩天輪，與維多利亞港的景色交織在一起，當然會令香港中環更加好玩。

接下來，在十二月耶誕燈火亮起前，香港中環還將在Jazz樂中震動。有「全球最佳爵士音樂節」之譽的北海爵士音樂節（North Sea Jazz Festival），定於十一月開鑼香港中環海濱。這是該音樂節首度引入亞洲，也是香港中環首度展現金融中心之外的面容。

也就是說，從現在起到年終，香港中環不乏特別的熱鬧。但一定會有人問，不是還有「占領中環」運動嗎，不是說可能出現警民衝突，甚至演成流血事件嗎？

這種擔心到今天仍未能排除 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但即使和平占中運動，也開始變得沒那麼悲憤，開始顯得好玩。因為事到今日，只有中國特色的香港政改，不可能有「國際標準」的香港普選。民眾的抗爭，已少了點悲憤，多了些調侃 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

「占領中環」有些像剛過去的中秋，中國歷史上的原始中秋，是在月餅中藏暗號，今天香港的「占領中環」，據說將在一句「去飲」的暗號中發動。

香港粵語的「去飲」，不只是老友記喊著「去喝一杯」，而有參加小聚會、大宴飲的內涵。屆時成千上萬香港人，在一句「去飲」的暗號下，突然「閃聚」，你說中環會有多好玩。

雖然，昭和天皇在各式場合與紀錄中，持續主張自己反對戰爭，只是「那一場」戰爭確實打了，而且打完了 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217昭和的祖父明治天皇也一樣，一貫反對甲午戰爭和日俄戰爭，但是，那兩場戰爭也都打了，甚至，日本都打贏了。

或許，我們永遠沒辦法理解，戰爭這種最高階國家意志的實踐，在日本卻一直搞不清楚由誰或由那個組織發動。而且，事後大部分人都反對，甚至還在天皇的反對下遂行。所以，政治外交史家伊藤之雄明言，「連近代日本天皇中被認為最具權力的明治天皇也沒有真正的權力，頂多只具有協調的能力罷了」。這也是曾擔任日本文化廳長官的心理學家河合隼雄，所強調的日本權力的「中空構造」。

法國思想家布希亞在《美國》一書中說：「美國沒有認同問題。將來權力將屬於那些沒有起源、沒有真實性，但卻知道如何充分利用這種狀況的人。看看日本吧，就某種程度而言，它已經比美國更擅長此道，日本正用一種對我們似乎難以理解的弔詭，設法將領土與封建主義的權力改變成去除領域狀態和失重狀態的權力 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217」

布希亞點出日本人和美國人一樣沒有認同問題，同時擅長「跳脫」歷史。

對日本稍具認識的讀者都知道，日本人無時無刻專注於閱讀「空間的氣氛」 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217日本人進入某個「場所」（組織）之後，首先探尋的一定是這個特定「場所」的「空氣」。

作家山本七平甚至認為，「空氣」就是沒經典無教義的「日本教」的基本教義。無所不在的同調壓力使得日本社會的生產性極具效率，不需上級的監督與指揮，下級組織也能「自行運轉」完成任務。但是，他在《「空氣」的研究》一書中，根據他在軍中的實際體驗，點明在「不那樣做不行」或「所有的人都會那樣做」的「空氣」驅策下，下級組織的「自行運轉」，上級往往只能追認卻無從制止。

一九三一年，石原莞爾僅以一名關東軍參謀之姿，獨自擴大戰端，挑起九一八事變，即是「空氣」支配的名例。也正是日本權力中樞不存在或「無責任」構造的終極表現。

事情「自動地」做了，成功的話，不太說明是誰的功勞。同樣的，失敗的話，因為事情是「自動」發生的，所以沒有任何人「必須」負責。毫無疑問，自動、自發、自制是日本人的強項，同時也是日本型組織的致命弱點。

這一結果，中共應負主要責任。其理安在？回歸之後，中共的官二代和富二代，加上各種關係，挾其無限權勢與大量金錢，有如洪水沖來，買地皮、占房住、搶學位、甚至搶占醫院產房的床位和搶購奶粉。香港人被嚇得目瞪口呆。舉一實例，每當新樓盤推出時，普通港人連排隊輪籌中籤的機會都不多，中共的官二代、富二代及其他幹部有錢有勢，往往一掃而光。從九七年到現在，房價被他們炒高到三倍有餘，稍能賺點錢的中盤以上的生意多操諸他們之手，香港原住民的中下階級被壓得透不過氣來。二○一七年的特首既號稱「普選」，他們多麼希望選出一位有良知的公正之士，不是專為有錢人服務，應多少能改善下層人民的生活。

然而事與願違，霹靂一聲有如五雷轟頂，徹底粉碎了這一普通人最平凡的希望。北京人大常委會宣布二○一七年雖有特首「普選」，但得由中共御用的原來由各界選出的一千二百名代表來決定選舉事務，組成特別選舉小組，推舉由政府特許的二至三人為特首候選人。這明明是「欽定」嘛，哪裡是「普選」？

按照九七年中、英雙方所訂基本法，香港原來制度可以五十年不變，在二○四七年之前實行「一國兩制」。當時雙方均同意香港可舉行自由選舉，其事務由一委員會管理。現在既不是自由提名，候選人的背景必須欽定，普選兩大原則均已違背。中共的大帽子是必須「愛國愛港」，難道「愛國愛港」只是中共專利？

部分憤怒的知青和失意者，發起占領中環，以癱瘓香港，但這不是辦法，只會為小民帶來更大的痛苦，對中共特權階級毫無影響 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217不過話說回來，就因為權力操諸中共之手，即使二○一七年的普選不成，特首仍按現行辦法選舉，果真如此，局面就很難堪了。作為香港這一自由港的民主基礎被徹底摧毀之外，繁榮與安定亦將隨之消失，這真的是中共所追求的嗎？

目前大陸「改革」二字高唱入雲，真正的改革不在乎打幾隻「老虎」，而是應該對各方面的政策作通盤檢討，興利除弊，檢討其成果時，尤其不可視「民主」二字如洪水猛獸！共和國這條船，究竟欲航向何處？坦白說來，中共對香港的政策就缺少民意基礎，顧及的只是「黨治、黨有和黨享」，才有今天的亂象。你們在香港的作為，世人都在觀察，尤其是台灣，看得最清楚，在日後的交往中，不能再用幾句甜言蜜語就能說服台灣人民，忠言逆耳，請三思而後行。

全台中小企業逾130萬家，占整體產業的97%，杜紫軍指出，中小企業眾多且分散的特性，不同於大企業的大而集中，讓外界形成「資源給得不明顯」的印象，但也代表政府對基層溝通的廣度、深度還不夠。杜部長特別提及，不只要拉拔中小企業，五人以下的微型企業，和民眾日常生活更密切，從美容美髮到小吃，比比皆是；他將盡力把觸角往基層延伸，讓更多人更有感。

基本上，對於政府到底要扶植大型企業到國際上與全球企業競爭，還是輔導中小企業讓其有機會在本土進一步發展，這幾年一直是產業發展上論戰的議題之一。

不過，不同的時空有不同的挑戰，就現階段的經濟前景來看，在全球景氣停滯陰霾仍在、國際政治環境動盪不安、國內就業及凍薪的情勢依然嚴峻的狀況下，拉拔發展中小型企業的確有其必要，尤其是杜部長所強調的微型企業 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

根據研究指出，微型企業在許多國家對經濟和社會的穩定，都扮演著重要的角色。其一，微型企業儘管其規模很小，但因所需資源相對較少，創辦速度快，單位產值創造的就業較中大型企業多，為許多身處經濟底層的家庭提供了基本的經濟保障及就業機會。

據統計，在拉丁美洲五人以下微型企業的員工占非農業勞動力的一半，在非洲占三分之二。在歐洲，2,000多萬家的中小企業提供了約1.2億個就業機會，其中約90%是微型企業。

其二，微型企業除了提供大量就業機會，促成社會穩定之外，透過市場競爭機制的洗禮可以培養一些未來的企業家。就產業發展史來看，世界上許多著名的大型企業也是由微型企業發展而來，尤其在現今數位匯流的知識型網路社會，若能擁有創新營運模式或關鍵智慧資產，極小規模的微型企業也有機會在短期內獲得大幅的成長。因微型企業數量極大，若能發掘出一些有潛力的明日之星，對台灣未來產業結構的轉型絕對有正面的助益。

不過，微型企業為數眾多，產業多元，如何才能有效拉拔微型企業的發展，讓更多人更有感？這對政策的設計是一大考驗。以下是幾點建議：

首先，對微型企業發展及輔導，應有願景及短中長期目標的設定 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217觀諸政府在微型企業的相關政策，不論是中小企業分級輔導或者微型及個人事業支援，主要仍在於基礎性的創業支持及管理輔導，對於需要幫助的企業應有所助益，但為了讓政策資源更集中，讓值得幫助的明日之星能夠被發掘，需要願景及目標的指引。

其次是資源的集中與方向的聚焦。有了頂層的設計與布局，各部會資源的集中與整合才有綜效 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217若觀察政府計畫可以發現，不僅經濟部，其他許多部會，甚至各地方政府也都有類似鼓勵及培育微型企業的相關育成及推動計畫，這些資源如何統籌，甚至負責計畫推動的公協會及法人之間如何合作，建議應有一整合平台作為資源盤點以及微型企業需求缺口掌握的樞紐，讓每一分資源的效用能夠做最大的發揮。

最後，除了提供輔導和橋接資源之外，由於微型企業本質上仍是在創業的起步階段，需要進一步的扶持，建議在政府採購上，在不違反相關法令下應有特殊設計，讓微型企業有機會優先參與政府相關的採購計畫，培養相關能耐，以有效提升市場競爭力。

國教署六月間曾說，如果特招跟會考沒區別，「取消特招也是一種方式」；而今，幾乎所有縣市都放棄特招之後，教育部卻反而說，鼓勵各校續辦特招維持多元入學，不要回到「一試定終身」的老路 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這樣的變化，讓人無法捉摸。無論如何，今年十二年國教升學制度繁複冗長，亂象橫生，如今發展成這樣的情勢，恐怕也是必然的結果。

取消特招，尚有會考，仍非免試；甚至，會考將因此成為篩選的唯一管道，一試定命運。會考原本具有「能力補救」的作用，現在不得不拿來作為「能力分級」的手段；而明年會考成績除「三等第、四標示」外，必要時還要再加上十級量尺分數，以滿足學生較多的部分招生區鑑別需求。如此一來，會考將變得更像以往的基測，學生必須題題不漏，分分計較 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217會考「基測化」，加上入學「一元化」，其實更有違十二年國教精神。

特招之所以成為過街老鼠，主要是理想與現實的落差過大。特招的原意，是評鑑優良學校規劃特色課程與教學，並據以篩選適性學生，輔導助其揚才，重點仍在特色課程的設計和教學。現實上，特招卻淪為明星學校優先挑選資優學生、一般學校顧面子又搶學生的工具；加上特招拉長入學期程，多數學校等待少數名校挑完學生，多數學生等待少數菁英先就定位，遂使特招成為眾矢之的。

正因先前已見「有特色招生，沒特色課程」、「一成特招生挾持九成一般生」的質疑；如今，停辦特色招生考試後，更應思考的是：高中未來還要不要發展特色？尤其，面對九月剛入學的唯一一屆特招學生，未來三年的課程還要不要維持特色？至於明年入學皆非特招生，學校也要慎思如何保留特色課程？許多學校稱，不辦特招，仍將發展特色；但能否名實相副，都是未來的重要課題。

眼前立即面臨衝擊的，還有一些原本志在特招入學的本屆國三生 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217他們或許是學術能力傾向較強，或許因不同主客觀因素而無法在社團、競賽、服務學習等多元學習領域爭取高分，因而努力拚特招。現在各縣市相繼宣布停辦特招，在未來一年，如何協助他們在這段期間補足分數、時數的門檻，將是一大挑戰 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217此外，還有不少學生或因為遷居之故，或為就讀心目中理想的高中職課程群別或類科，希望透過特招考試跨區升學；在特招大門關閉後，這些學生不論轉學或變更學區，都將面臨各縣市超額比序積分不同的困擾。

至於台南市，今年一名會考「滿分落榜」卻成「特招狀元」的學生，或許能讓台南市在維持多元入學管道時有更慎重的考量。這個學生因比序積分不佳而在會考落榜，對台南市複雜的比序方式，形成莫大諷刺。再如，最近台南市某國小家長會長明列加入家長會的價目表，表示可讓孩子優先參加社團和校外比賽等有助於超額比序加分的項目；這種赤裸裸的作法，豈不也是競逐積分走火入魔使然？

上述事例，雖非全是特招之過，但各縣市不論是否取消特招，都該合理調整超額比序項目與順序。否則，在基北區，多元比序玩假的，唯會考是賴；到了台南，恪遵多元比序精神，卻帶起拚競賽、搶幹部、補體育、假服務的歪風。如此，十二年國教如何不走上歧途？

面對特招偃旗息鼓，多元精神蕩然，教育部長吳思華只能鼓勵有特色的高中辦理「小規模特招」，並要明星高中勇敢告訴社會「有什麼特色課程，要招收什麼樣的學生」。事實上，應先要求各校擺脫特招搶學生的心態，認真發展特色課程，才能打破十二年國教的平均主義，回歸「多元入學、適性揚才」的精神。

筆者親身經歷在超市看到身邊民眾因為退貨手續問題，當場把捲入此次餿水油事件的料理包摔在地上的憤怒，也看到收銀員兩手握拳，最後忍住沒有揮出的憤怒。一直以「最美的風景是人」為傲的台灣人，何時變得如此苛刻無理？

餿水油事件，官方先解讀為食安恐慌，說吃了不會死人的學者也在被媒體砲轟後，改口說是為了安定民心。但民心並未安定，憤怒卻更累積，因為這次的情緒被誤解 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

為什麼憤怒？上次的食油風暴記憶猶新，這次卻更加不堪。人民對於政府管理失靈、把關失靈，讓類似的事情一再重演而憤怒。消費者憤怒，不知情而捲入餿水油事件的小商家更憤怒；小老百姓憤怒，吃進餿水油的軍人也憤怒。

簡單的政治學定義，「政府是一群人在一段時間內執行國家功能的機構 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217」餿水油事件暴露包括中央政府、地方政府、行政單位以及立法院多年對食安議題的怠惰，因循苟且，沒有確實執行該有的管控。

今天立法院要進行行政院長施政報告並備質詢，可以想見又是口水究責，各級「政府」互相推諉的戲碼又將加碼演出。在野黨更會借題發揮，火炮四射 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217人民要追究的是，這些年來立法院通過多少關於食安管理的法案？行政院送出多少關於食品安全的法案？行政、立法兩大部門忙著疏通有利鬆綁財團經營限制的法案，可曾著力於食安管理？平時忙著為利益團體圍事的立委諸公們，是否應該在「民意」殿堂上，自我檢討一下？

沃爾瑪老闆曾說：「顧客才是公司真正的老闆，因為他們付錢給你讓你保有工作。若不能讓顧客滿意，老闆要解雇你，只消到別家公司消費即可。」民主國家，政府的真正老闆是人民的選票。選舉馬上要到，這個會期起碼該做點正事，推出有效遏止黑心商人繼續賺無良暴利的法案，如果還是曠日廢時，一事無成，選票一定會轉向，讓政客們失業。

憤怒的情緒，需要的是時間和對症下藥的解決方案。今天過後，大家一起檢驗「政府」這群人，是否能提出有效遏止無良食品的法案。如果無法通過人民的檢驗，接下來的選舉就會見真章。

稍早，檢調查出，強冠買進郭烈成的餿水油後，是以一與二的比例摻調其他油製成「全統香豬油」；當時，食藥署長還阿Ｑ地說，「至少有六十七％的油是安全的」。如今，卻發現那另外的六十七％竟是更劣質的飼料用豬油；至此，食藥署官員還有心情說笑嗎？

不僅如此，強冠透過港商「金寶運」進口劣質工業用油，已長達十年；而強冠向郭烈成進貨，卻是今年二月才開始的事。可見，在販售餿水油之前，強冠賣到市場上的豬油即可能是「飼料級」或「工業級」產品，亦即危害時間必須往前推。更令人痛心的是，去年台灣發生慘烈的假油事件，社會同聲呼籲嚴辦造假油商，強冠竟絲毫未有警惕，還變本加厲收購餿水油。

對於原料接連被查出違法，強冠董事長葉文祥一再宣稱：「我也是受害者」；這種說法，一戳即破。一，郭烈成的油廠是地下工廠，根本未登記，那麼強冠的貨款付給了誰？二，如果進貨帳目沒造假，表示強冠看過對方的生產線；但若看過那個地下工廠還敢買其餿油，那就是蓄意違法詐騙 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217三，葉文祥一度還與「金寶運」之董事在香港合組公司，如此親密的夥伴關係，雙方恐怕更像「共謀」，而非受騙。

餿水油加飼料油，竟能煉製出香噴噴的香豬油，這真堪稱另類台灣奇蹟。強冠把受害鏈撒得那麼廣，丟盡台灣顏面，它該當何罪？而食藥署竟僅憑「酸價」檢驗，就能宣告其產品合格，這又是何等咄咄怪事！

台灣瀕臨「ＦＴＡ懸崖」，經貿情勢危疑嚴峻，而ＥＣＦＡ後續協議又在藍綠黨爭中觸礁，因此官民皆有希望陸方給予台商「國民待遇」之想，認為如此即可繞過簽約的磨難與延誤。可見，台灣官商對情勢之緊迫，真如馬總統所說「心急如焚」。

但此議可能有其盲點。難道只讓台灣向大陸要「國民待遇」，台灣能不能也給大陸「國民待遇」？一、若非互惠，大陸可能不答應；二、大陸若答應，台灣更無法抵擋大陸的磁吸效應；三、大陸若答應，將使台灣失去藉兩岸經貿互動來調整產業結構及改善國際競爭力的砥石及試點。

對任何國家來說，全球化的主要效應，就是要藉相互開放市場來改善自己的產業結構，以建立在世界立足的競爭力。台灣是淺碟經濟，不參與全球化便活不下去，但既要參與全球化，朝野就不能沒有「藉由平等開放的痛苦，化作自我改善之決心」的覺悟。

兩岸經貿關係，ＥＣＦＡ已然是大陸大讓利 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但台灣的「全球化」，不是只對大陸，也不能只對大陸；即使大陸給了台商國民待遇，台灣能教所有經貿交流國家皆給國民待遇嗎？若對方皆給，台灣是不是也都給？

連太陽花都不反對大陸讓利，而只在「弱勢產業」上作文章。北京若要對付這種「只拿不給」的心態，最佳的方法就是給台灣「國民待遇」。但全球化是「能取也要給」的平台，以開放來刺激產業的競爭力，始能在全球化架構中生存。

台灣要的是經由各種ＦＴＡ（包括ＥＣＦＡ）而鍛鍊的經貿競爭力，而不是大陸的「國民待遇」。

面對無良奸商，消費者或可選擇拒買、退貨、索賠、貨比三家 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但面對這個政府，除了讓民眾疑惑「政府到底做了什麼」，還看見公務員不但職務怠惰，甚至有縱容包庇不法之嫌。屏東縣府雖公開道歉，但官員仍為稽查不力找理由，強調先前「因為沒有司法權介入」才無法深入調查，但公權力起碼應有的行政處理，做了嗎？及格了嗎？

中央層級的表現亦荒腔走板。近年食安風暴不斷，但行政和法制面的改進龜速，食品藥物主管官員對究責左顧右盼，甚至色厲內荏，以致業者一再心存僥倖。如今專家怒責政府立法落後，食品檢驗亦搞錯重點；並以歐盟做法為例，要求政府積極跟進國際處理準則。而事發後，已證明ＧＭＰ機制根本是「玩假的」，行政院長江宜樺卻仍以要求油品業者「自主檢驗」為對策。網友馬上留言，說老百姓對行政院也是讓它「自主管理，十足信任」，但結果政府說話算話嗎？這何嘗不是多數民眾的心聲！

政府官員的表現不專業，是能力問題；但更嚴重的，還有心態問題 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217政府不只是「應作為而不作為」，在相當程度上，某些主管機關被質疑是否在「幫業者脫罪」，這是何等嚴重的指控，但此說並非無風起浪。審視去年的劣質混油事件，衛福部明明手持新修法的食品衛生管理法，但對業者重罰、乃至追討不法所得，仍是慢吞吞。塑化劑風波中，衛福部公布的衛教手冊強調塑化劑對人體不致造成立即危害，竟成為法院判定「未舉證損害與塑化劑有關」而對廠商輕判的理由。本土米混合廉價進口米事件中，立委指責農委會是不肖糧商的「門神」，主委陳保基因此動怒拂袖而去，但仍有媒體追蹤後指稱，「國內最大的不肖糧商就是農糧署」，可見各種指責均非無的放矢。

政府的表現一再令民眾失去信心，政策上似有「欺弱怕強」的作風，傾向於護航企業廠商等「大鯨魚」的利益，棄守保護普羅大眾等「小蝦米」權益的職責。一連串食安風暴已一再證明結果如此。這次煉製餿水油的地下業者郭某「該死」是一回事，但更可惡是大廠如強冠、味全，和去年混油事件的大統詐欺如出一轍，混米事件中的山水米亦是自毀商譽，但政府處置較其犯行之輕重比例，何曾令業者動搖根本？受害的消費者只能「三聲無奈」 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

此情此景，在其他領域亦一再上演。例如政府強調租稅正義，但最近經濟部又對好不容易才實施的員工分紅配股課稅，提議緩課，理由是「為科技業留住人才」；但科技業留人，理應透過企業加薪做起，為何要用緩課稅的方法讓政府損失稅收來挹注企業？這不是明明白白地護廠商利益，而輕投資人及守法納稅人嗎？

再例如在葉世文和趙藤雄被收押後，馬上又爆出黃景泰涉嫌圖利建商的案子，我們在社論中指責官員和建商太「麻吉」，已非個案貪汙，而是從政策上變成結構性幫凶。可為此說佐證的，就是行政院前院長陳冲一再提醒，允許建商「用錢買容積率」的政策，形同協助建商獲取暴利，卻造成房價上漲的社會成本；近日民間團體以巨幅廣告批評「容積銀行」政策，亦是例證。這不也是護建商而輕老百姓嗎？

馬政府對「正義」二字喊得何其大聲，但揭開其口號背後，除了軟弱而無決心的執行力，還不時可見「抓小放大」的投機心態，甚至浮現不當利益連結的政商關係 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217如今食安問題如此難堪地連環爆，小蝦米消費者已經夠悲慘了，政府總不好意思再為大鯨魚廠商撐腰吧？希望拿出夠力的作為，擦亮一下「正義」的招牌。

一九九七年前，管治香港前後達一五五年的歷任廿八位總督，全部皆由英國政府委任，無論香港人或英國人均無從置喙。一九八四年簽署的《中英聯合聲明》完全沒有提及普選，而其第四條也只是規定，「行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217」

普選產生行政長官的終極目標，是由全國人民代表大會於一九九○年頒布，並載列於一九九七年七月實施的《基本法》第四十五條之中。

自一九九七年起，行政長官由選舉團選出，包括一九九六年的「推選委員會」和其後的「選舉委員會」。委員會規模一直在穩步擴大，由一九九六年的四百人增加至二○一二年的一千二百人。歷屆特區政府也在中央政府的全力支持下，致力推動普選。

現時香港市民和立法會議員所面對的問題，就是應否把握中央授予的機會向民主邁開大步、實現二○一七年普選，還是選擇原地踏步，維持現有的「選舉委員會」選舉制度不變。我們究竟是要邁進一步，還是要倒退兩步？

我要清楚指出：倘政改方案因為與立法會議員自己的期望有別而被他們否決，事實上就等於倒退兩步。因為方案一旦被否決，我們不僅會錯失二○一七年一人一票選出行政長官的機會，還會錯失二○二○年普選產生所有立法會議員的機會。立法會全面落實普選只能建基於成功落實行政長官選舉普選。下一次政改的機會，將是二○二二年的行政長官選舉，即現時所提方案的五年後；這意味著立法會全面普選，最早也要二○二四年才能實現。

在香港和外地都有人批評北京提出的方案太保守，不是「真正的民主」；他們認為「提名委員會」將「篩走」「泛民主派」候選人 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但大家應當留意《基本法》兩條基本條文，第一是只有提名委員會才有權提名候選人；第二是當選者必須得到中央政府任命才能就任。這是《基本法》一九九○年頒布時便早已存在的條文。中央政府的實質任命是必須的，因為香港有別於其他地區民主體制，它享有更高程度的自治，而高度自治源自中央政府的額外授權。

「提名委員會」將按照二○一二年選舉行政長官的「選舉委員會」的模式組成，即一千二百成員來自四個具廣泛代表性的界別。大部分成員由各自所屬界別的選民選舉產生，其他是當然委員，例如立法會議員 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

二○一七年普選方案的出現，給予香港人兩個對比鮮明的選擇：行政長官由五百萬合資格選民直接選出，還是維持現狀，繼續由一千二百人組成的「選舉委員會」選出？

由五百萬合資格選民選出香港的下一任行政長官，會對香港的政治文化產生深遠影響。這位行政長官，在決定他的施政方針及工作輕重緩急時，會享有比香港之前任何首長前所未有的授權。同時行政長官將更大程度對香港市民問責 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這根本的變化既是量變，也是質變。

部分持批評意見者又忽略了「提名委員會」會是如何組成，而它又將如何處理提名程序。這兩點其實仍有待討論，並將會是即將開始的第二階段諮詢的議題。在提名委員會各界別的選民完成投票之前，根本無人能確定誰會成為委員會的一千二百名成員。

對於大部分泛民主派議員為自己支持的政改模式據理力爭，我理解和尊重他們的誠意 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但是，我也希望他們珍惜二○一七年實現普選的機會。放棄這機會的代價實在太大！這是向前邁出一大步的時候，我相信這也正是香港人想要的。

這個數字，比「台灣雙A」宏碁、華碩兩家公司的筆電、平板與智慧型手機等主力產品一整年的合計出貨量還要高。如以iPhone單價超過2萬元計算，市價超過1.6兆元，接近台灣中央政府總預算的全年歲出 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217外資美林證券估算，每支iPhone可為台灣帶進25美元（約新台幣750元）收入，隨iPhone 6出貨，有機會帶動台灣8至10月出口值提升兩個百分點，貢獻台灣今年GDP成長率增加0.4個百分點。

這筆龐大訂單要在短短幾個月內順暢交貨，難怪會有蘋果供應鏈主管直呼：忙到沒有時間睡覺；這也投射出台灣科技業的美麗與哀愁。台灣在大啃蘋果之際，應居安思危，全球智慧型手機市場正加速走向低價化，而穿戴式裝置仍處於試探階段，台灣供應鏈廠商不能忘記歡樂背後的潛在隱憂，應即早啟動「壓力測試」，思考蘋果iPhone成長放緩後的未來營運走向。

不像其他科技品牌分批推出多款新機，蘋果每年固定一個時間發表新手機，龐大需求凝聚在瞬間爆發 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這就像暴飲暴食，令身體腸胃難以負荷，對於供應鏈廠商而言，為了因應這瞬間需求，必須擴充產能、大舉招工，惟旺季過後，閒置的產能與人力管理形成一大考驗。

更值得注意的是，蘋果保密防諜功夫不如以往徹底，新品上市前早就被「看光光」，多數功能被猜中，還有不少產品樣機滿天飛。少了神秘感，加上產品上市習性被摸透，消費者擠在剛上市時排隊搶購，隨後迅速退燒，消費集中化現象愈來愈明顯，這對於蘋果供應鏈而言並不健康。

其次，蘋果iPhone一枝獨秀，把其他競爭對手都打趴，形成排擠效應，國內科技廠商被迫把雞蛋放在同一個籃子裡，吃到蘋果的業者消化不良，吃不到蘋果的廠商則個個苦哈哈。

第三，智慧型手機市場已出現重大的結構性改變，從過去的奢侈品，變成人們生活不可或缺的必需品。根據研究機構Gartner預估，全球智慧型手機市場規模將從今年的12.26億支一路成長到2018年18.72億支，再成長五成。但壞消息是，高階手機市場趨於飽和，蘋果、三星、宏達電領銜主演不再是票房保證，主要動能來自小米、聯想主導的的中低階市場，台灣廠商很可能「看得到、卻吃不到」。

這回蘋果iPhone 6雖然一推出就造成轟動，但銷售續航力有待觀察；至於Apple Watch，超過1萬元的售價被嫌太貴，而且還得搭配iPhone才能使用，後續發展可能受限 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217 如同銀行業者為了防患於未然，展開「壓力測試」，以評估金融風暴可能帶來的衝擊。國內蘋果供應鏈廠商，也應該開始啟動壓力測試，盤點蘋果iPhone成長放緩後，公司的未來營運走向。像鴻海為了淡化蘋果色彩，董事長郭台銘今年股東會上宣布集團布局範圍從原先八屏一網一雲，擴大到「十一屏三網二雲」，大舉投資4G等新事業，公司持續朝多角化發展，降低曝險部位 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

不同於過去在PC產業，台灣不論代工組裝或零組件供應，在全世界都擁有壓倒性的市占優勢。在智慧型手機供應鏈，台灣落後韓國、大陸，主要靠蘋果、宏達電苦撐，大多聚焦高階市場。 未來智慧型手機走向低價化，大陸廠商以其龐大內需市場做後盾，先前透過山寨手機已練就一番好功夫，如今在中低階智慧型手機市場幾乎主導天下。台灣廠商必須趕快放下身段，避免過度依賴蘋果及高階市場，才能在第二波低價智慧型手機浪潮中，乘風破浪。

敘利亞爆發內戰，歐巴馬去年就警告阿塞德政府不得跨越使用化學武器的紅線，但阿塞德踩了紅線，卻不見美國有任何反制行動，重創歐巴馬政府信用。之後俄羅斯併吞烏克蘭的克里米亞、中國大陸在南海問題上的獨斷等外交事件，都被美國保守派人士抨擊為歐巴馬不能言出必行的後遺症。

歐巴馬在這場演說中提到，將援助敘利亞溫和派反抗軍對付IS分子。然而，當初在討論如何介入敘國內戰時，前國務卿希拉蕊提出這個主張未被採納，讓IS分子乘機坐大成為嚴重的區域威脅，如今歐巴馬政府被迫「補破網」，決策反覆成了最大致命傷。

美國的外交政策本應該由總統主導，但歐巴馬政府面對IS分子恐危及美國人員安全情況下，僅採取有限度空襲行動；在美國記者接連遭到IS分子以殘暴手法斬首示眾後，歐巴馬還發表對IS「沒有戰略」的談話，充分顯示他在處理國際問題上，無法洞燭機先的缺失 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

從伊拉克和阿富汗撤軍被歐巴馬視為任內的最大功績之一，諷刺的是，在IS威脅日增之際，他仍得重返伊拉克戰場，甚至擴大戰場到敘利亞。面對中東局勢的混亂，除了指責前朝輕率對伊拉克發動戰爭，歐巴馬政策也必須檢討其外交政策。

正如希拉蕊所言，美國要有對抗伊斯蘭極端主義的大戰略，好比美國對抗前蘇聯領導的共產主義；否則沒了凱達組織、神學士政權後，伊斯蘭國就算被殲滅，美國的反恐戰爭也不會有結束的時候。

看到這一幕，筆者相當不忍，不覺也濕了眼眶，更多的是無限的感慨：始作俑者是製造黑心餿水油的廠商，以及決定退費標準的店老闆，第一線的服務人員也屬無辜的受害者，消費者買到疑似「含餿的月餅」，固然氣憤不已，但無論如何都不應該把氣發在基層人員身上。

俗話說「冤有頭，債有主」，消費者應該追究的是始作俑者的罪魁禍首，而不是把氣發在基層人員身上，他們雖然站在第一線，也應享基本的尊重和人格權，要求渠等當場「吃下月餅」，恐涉有強制罪之嫌，實在不應該。

台北犁記店老闆的半價退費，確實有改進的空間，應該要學習基隆「李鵠餅鋪」的做法，無論是否「沾餿」，不管「持發票」或「拿實品」，一律統統全額退費，甚至明知有貪小便宜者「一物兩退」，也在所不惜，誠如負責人所言：此時此刻，最優先該保護的是百年老店的聲譽，而非算計損失多少。

這次許多知名大廠和人氣店家紛紛中鏢倒地。各家處理方式不同，站在消費者的立場，我最欣賞李鵠餅店的處理模式，眼前也許吃點小虧，但從長遠來看，卻是展現了百年老店的優良風範。

願給這次直接或間接受害的商家鼓勵打氣，也建議滿腹委屈的消費者，不要太暴衝，就算理直也要氣和，尤其不要為難第一線服務人員，相煎何太急呢！

我和那朋友怔忡相望，同時漸漸明白：如果流氓知道「守法」，那他就不是流氓；不守法，是混黑社會的先決條件 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

食安問題一波波，政府制政策，訂罰則，猖獗如故。衛福部官員喟然而嘆，曰：「業者的良心是驗不出來。」

業者還有良心嗎？若有，就不會做這種買賣。他們哪會不知道，產品是害人的，還要做，就得把良心收起來、埋起來，就像既作流氓就必然不守法，做黑心油怎會有良心？

我們大多數人是有良心的，即使也做過一些壞事，但因良心不安、良心譴責，沒做到喪失良心的程度時便束手不做了。還會想法子補償，譬如做些善事，熱心公益。有些人卻不然，問他良心何在？他會反問你：「良心多少錢一斤？」

官員的感慨，也正是老百姓的感慨，這種感慨，卻又正好暴露了政府與受害者的弱點—大家還在他們身上找良心，他們偷笑，心中說：我的良心已經換成錢啦。以檢驗良心來看行為動機，政府和人民先天上就處於劣勢了。

從用地溝油、皮革為原料，到生產出「香豬油」，之間有其過程，嚴格檢查過程，把握其關鍵所在，從源頭將它切斷，就不會生產出「有良心」的官員和學者所稱「產品對人體傷害不大」的這個餅、那個糕了 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217需知，尿與糞經過化學處理也會香噴噴的，也對人體傷害不大，那難道大家甘心吃糞喝尿嗎？

我強烈懷疑，沒良心的絕不只有業者；有黑心工廠被人民多次向地方政府檢舉，居然屹立數年如故，甚至被查出連工廠都是違建 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217官員若有半點良心，為何不取締？為何老百姓在工廠門外都能聞到惡臭，他們進入工廠後竟說「一切合法」？官員的鼻子眼睛和老百姓不一樣嗎？

坊間盛傳，業者背後有民代撐腰，他們有的是民代金主，有的是樁腳。如此，業者、民代、官員結成一條「沒良心連線」，而大家還在以「有沒有良心」是問，我們在哭，他們在笑。

即使被查到了，賴無可賴了，竟然還一本正經地說：「食品業是良心事業。」說這話時，被查到的黑心產品可能仍然偷偷從後門輸出，而被查到的如為一百噸，還有五十噸存放在你查不到的地方。

他們也會道歉，也會聲淚俱下，甚至下跪。你以為他們「良心發現」了嗎？錯了，是因為他們知道你是有良心的，你的良心說，是可憐的，那就原諒他吧，再給他一次機會吧。於是，你的良心反倒成為他們繼續沒良心的溫床。

「治亂世，用重典」，溫厚的人權人士向來反對，但如果大家不把心腸硬起來，不以重典對付這群人，他們怕什麼？他們的良心被狗吃了，他們把我們的身體當作得暴利的資本…嗟夫，政治腐敗，司法無能，難道蒼天也不張眼嗎？

性、女體、劣質人性，是跨太平洋兩岸兩事件的共通點之一。其二，皆顯示當代社會仍然未能學會尊重他人的身體自主權，所以盜取影像、下載示眾，或「跪求」裸照，把玩再三；所以扛起不省人事的女人，當成便利性愛玩具，也如此理所當然 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

第三個共通點，是那些在新聞留言板、推特、臉書上的發言，總是出現「被害者活該」的道德論點，以及對尋歡作樂的女性冠上「浪女」汙名。

比如這些：「不要拍，就不會被駭。就這麼簡單。」「拍裸照，就要有被偷窺的準備。」「名人就是該被看。」「她們在雜誌封面穿的布料也不多吧？」或是感嘆女星「清純形象毀於一旦」 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

這些論調聽來有些耳熟。從男主播性愛照遭外流、陳冠希與眾女星的歡愛照，許多人批評男性錄下性行為是「變態」，女星也要為「好傻好天真」跟大家道歉。但是，她與男伴歡愛，為何對不起我們了？

名人跟常人一樣，愛自拍、有七情六慾，不論形象打造多麼清純，她不欠我們什麼；投射「純潔」想像加諸名人，是基於過時的對女性的控制欲。

再者，美國調查，有八成五女性曾將「限制級」自拍傳給私密友人，還因此出現新字「sext」鹹濕調情簡訊，附上撩人自拍，是科技升級的結果。

對夜店女子遭撿屍，能得到的同情就更稀少，「浪女迷思」普遍：「上夜店就是壞女孩」、「女性沒伴就是可以上」，或「爛醉就是誘人犯罪」。

這些論調都不堪一駁。女人跟男人一樣有享受夜生活的權利，這與她的穿著、喝的飲料無涉 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217該譴責的，不是女人自拍、或上夜店喝酒，而是那些不尊重別人身體界線、侵犯隱私及身體的犯法者。正常人看到有人癱倒路邊，應該是詢問是否需要協助或報警，而不是見獵心喜，扛著上摩鐵！

如果一直拿出「女性該自愛」、「要懂得保護自己」的弱者論調，就會有「女性那麼晚不要出門」、「穿粉紅短裙，有誘惑性」、「不要一個人搭計程車」的譴責性言論；這些批評，即是當年婦運工作者彭婉如疑遭計程車司機姦殺後，社會出現的反應。

因為有人的壞行為，就反過來要求女性要乖，不斷限縮女性的行動自由；照此邏輯，那麼女人至今還走不出古代穴居的山洞。因為外面的世界太危險，我們得自愛，保護自己，只能等著男人打死野獸回來餵食吧。

面對顧客退換貨的店員，甚至不知情下用了不良油品的店家，可算是中游受害者，卻要承受下游顧客的怒氣。但真正該追究責任的不良上游廠商，輿論強烈譴責，但刑罰卻輕輕放下，遏止再犯效果有限。

消費者應團結起來向不良廠商集體訴訟與要求賠償，甚至要求政府制訂法規並確實執行，而非為難同樣也是受害者的店員與店家。若只是店家換貨退款，最基本的問題未確實解決，改善食安還有漫漫長路。

iPhone 6、iPhone 6 Plus、Apple Watch今天凌晨全數現身了，大尺寸螢幕、功能更強大的A8處理器，都讓果粉驚叫連連；Apple Watch在舞台上秀出的那一刻，許多參與者起身喝采。

但蘋果真正厲害的，已不再是強大硬體規格，而是全新的支付平台「Apple Pay」。

Apple Pay一推出，即已獲得American Express、MasterCard 、VISA與美國銀行等金融單位支持，可使用的商店包括麥當勞、Subway、迪士尼等企業，預計10月開始，Apple Pay可在美國上路。

NFC(近場傳輸)是iPhone率先推出的功能嗎？不是！大螢幕是iPhone率先推出的設計嗎？不是！蘋果是第一家推智慧手表的業者嗎？更不是！但為什麼蘋果新品一推出卻吸引全球市場目光？「軟硬整合得宜」是蘋果業績暢旺的不二法門 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

台灣品牌廠始終在強調「規格創新」；當然，我們的品牌廠也曾經試圖「軟硬結合」，創造一個從上游、到下游完整的數位內容供應鏈，但結局不如預期，也讓它們只能以「規格創新」、「高CP值」為己任。

在激烈競爭的手機市場裡，台灣品牌廠已經做好自己的「產品定位」，也推出了不輸世界的好產品；所幸，天無絕人之路，蘋果雖好，但手機通路商也說，「賣最好的是蘋果，但蘋果的維修率也是全台最高」。

也許，在巨人的弱點上，台灣品牌廠可以做得更好，用「好品質」以及「創新的售後服務」，讓自己也能擁有屹立不搖的市占率。

台灣人才培育不如以往，結果無論是創新、商品市場國際化等，都遭遇瓶頸。

「創新」的意義不能憑空想像，而是要透過需求創造經濟效益，其中牽涉軟硬體配合。軟體部分就是人才的創造，是否足以提升創新的效益；硬體則要政府新興網路等基礎建設的同步建構，如此企業才願投資。

人才是企業成熟度的關鍵 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217台灣經濟需要往外拓展，不能只將眼光放在國內，更不能只著眼中國大陸同文同種；近幾年過度聚焦大陸，國人學習英語不如以往熱中，國際視野也不足，影響了企業成熟度。

人才的素質最終回到教育制度，這正是台灣目前很多問題的核心。一個教改、12年國教規畫，搞到多數人強烈反彈，補習更嚴重，甚至產生公平性質疑，使得人才培育出了大問題。

一個國家競爭力，政府與企業是否願意投入研發很重要。面對高度自動化時代，台灣除了台積電等極少數企業願意大規模投入研發外，大部分仰賴工研院等機構研究出新興產品 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217企業也不願意花成本研發嘗試新東西，結果自然無法再進步。

政府將競爭力排名退步歸因公民運動頻仍，經濟前進固然需要安定的社會環境，但為政者要思考為何會有社會運動；如果無法化解社會運動，代表政府無法解決問題。想要進步，國家的領導力、執行力要提升，不但要做事，還要做對的事。

（元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源口述、記者陳素玲記錄整理)

上半年太陽花學運的後遺症正逐漸顯現，兩岸監督條例與自由經濟貿易區等重大法案遲遲走不出立法院，不但服貿卡關，貨貿談判進度也受影響。

雪上加霜的是，張顯耀丟官風暴引發共諜論，在野黨抓住機會見縫插針，立法院新會期開議後，更可順理成章杯葛兩岸事務，原本應是馬政府加分題的兩岸經貿交流，現在反變成執政黨的包袱。

在野黨眼中的兩岸經貿談判困境不是「禍」，而是「福」；杯葛兩岸經貿往來，近可在年底選舉找到競選槓桿，遠可在2016總統大選取得打擊執政黨的制高點，禍中藏福，在野黨豈會輕易放過？

但兩岸經貿談判卡關，對台灣經濟卻是禍不是福；韓國與中國大陸的自由貿易協定今年底即可完成，生效後，韓國在大陸市場的競爭力提高，立刻衝擊台灣出口表現。

隨著兩岸經貿談判進入深水區，雙方為維護各自的產業利益，談判難度與矛盾都大大提高；另一方面執政黨自廢武功，平白浪費國會多數優勢，兩岸經貿談判由深水區進入了擱淺區。

此次的兩岸貨貿談判雖只是工作小組層級會議，但執政黨對內若不能自此奪回兩岸經貿談判的話語權，對外展現台灣不自外於區域經濟整合的企圖心，國人又怎能期待台灣經濟能福因禍生？

「女權辯護」一書是對當時政客論調的回擊，爭取相等之基本權利；同年法國女權主義者奧蘭普．德古玆也出版名著「女性和女性公民權宣言」。自此風起雲湧，「女權」議題分別成為英、法兩國政治辯論重心。台灣女權運動首次在一九七一年由呂秀蓮發起，中心思想表現兩性平等的和諧；一九九六年在婦女團體建議下，當時的台北市長陳水扁宣布成立「台北市婦女權益促進委員會」，是第一個由政府成立推動婦女權益為主的跨局處組織。

柯Ｐ大開女權運動倒車，將成為台灣政壇笑柄，人言「柯政矇與唬」？

聯合國氣候變遷綱要公約會議於二○一○年通過攝氏二度之標準。若要達成此目標，全球的溫室氣體自二○二○年起不得再增加，且須在二○五○年前減至一九九○年的一半左右。目前國際間提出的承諾甚至無法達成此目標的一半。要達到目標，我們需要的是決心和毅力 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

在此謹概要分享我們三國對抗氣候變遷的作法：

英國二○○八年通過的氣候變遷法訂定了具法律效力的減碳目標：以一九九○年為基準，在二○二○年前減碳卅四％，二○五○年前減碳八十％ ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217英國是全球第一個減碳目標入法的國家，目前已減少廿四％的排放量。英國致力將挑戰化為轉機，發展綠色經濟，並推動產業創新。例如，自二○一○年來，英國光是民間對大規模再生能源的投資，就提供了超過三萬個工作機會。英國今年度推動的前二十大基礎建設中，有八十八％都是低碳計畫。

氣候政策是德國能源轉型不可或缺的一部分。德國在二○一一年重申溫室氣體減量的目標：以一九九○年為基準，二○二○年前減碳四十％，二○五○年減碳八十％至九十五％。然而遏阻氣候暖化需要提高能源效率。德國的建築物消耗了四十％的初級能源，因此政府逐步提高能效標準，針對既有建築物提出長期的現代化計畫，同時提供支援給一般家戶。

不論是每人或每單位國內生產毛額的能耗量，法國目前都是溫室氣體排放最少的工業化國家之一 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217同樣以一九九○年為基準，法國二○二○年前將減碳廿三％，二○五○年減碳七十五％。法國目前已展開大規模的環境轉型計畫，在數個產業上積極推動相關政策。為了促使資金導向運輸部門的綠色科技，法國已對化石燃料徵收相關排碳的費用。法國將於二○一四年通過能源轉型法律，有助於全新的綠色成長模式。

我們知道台灣將在今年底前舉辦一系列的能源會議，以解決能源政策長久以來的爭議 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217台灣針對能源達成的共識將會影響台灣未來的低碳發展 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

台灣目前的排碳量約為每人每年十一‧三公噸，是全球平均值四‧九公噸的二‧三倍。台灣雖非聯合國成員，但也關注新的全球氣候協議對自身外貿與對世界減碳承諾的影響。顯然，台灣亦憂心國內氣候法規及政策對商業競爭力之影響。

然而，我們堅信，永續的綠色經濟能同時為經濟和氣候帶來好處。我們誠心呼籲台灣加速氣候立法及政策上的進度，例如溫室氣體減量法、能源稅條例，以及更嚴格的能源效率標準，尤其是在工業、住宅和運輸部門。我們熱切希望透過資訊分享、政策交流和技術合作等方式，來幫助台灣減碳，並轉型低碳經濟，尤其是在低碳城市、能源效率和低碳科技等領域。

台灣於面對氣候變遷威脅之工作上，扮演重要角色。我們希望台灣能像英、法、德一樣，積極採取減碳措施，和全球一同對抗可能是這個時代所面臨的最大挑戰之一。

道歉的文化內涵是人類文明程度的一種體現 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但是，它真正的意義不僅僅是「犯錯者」對「受害者」說一聲對不起，或者站起來鞠個躬那樣簡單，也不只是為犯錯者從歉疚的緊張情緒中獲得一時的解脫。而是犯錯者真正地認錯，並且希望透過公開道歉的過程，取得社會大眾的諒解及法律的減低刑責或赦免。

美國學者高夫曼為道歉增訂了一個附加標準，作為道歉真假的依據。他提出的真道歉的方程式是：一、解釋自己做錯了什麼；二、表示羞愧、內疚；三、承諾不再重犯；四、承諾給受害者相對的補償。

道歉的真正價值則是，它不僅僅是一種單向或單方面的行為，更經常是一個雙方對話和多方共同協商的公共場域。公共政策是政府和民眾角逐現存公共秩序和聲言參與權利的工具。但是，無論是政府或民眾，卻經常在犯錯者道歉的過程中，忘記了共同關注一系列正在發生的公共事務，並決定如何解決問題，才是接受道歉的核心價值 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

總之，道歉（Apology）和抱歉（Sorry）雖屬同一文化領域，但絕對屬於不同的公共和法律層次，它不能只有口惠而實不至，心感歉疚卻不究責也不補償。徒善不足以為政，徒法不足以自行。我們一定要趕緊建立兼顧道德和法制的真道歉標準，不然類似食安這樣有害大眾生命及財產安全的事件仍將層出不窮。

柯Ｐ口無遮攔，引發爭議言論，不勝枚舉，尤以鄙夷女性尊嚴最受詬病。一個不知女性偉大，不知尊重女性的男人，如何帶領逾半女性人口的市政？

兩性平權是時代趨勢，柯Ｐ拿低級玩笑當有趣，甘願當沙豬，傷人又傷己。建議柯Ｐ在發言前，多想想、體貼自己的媽媽、太太及女兒，應可更懂得尊重女性！

聯合報頭題用「餿掉的中秋節」來形容這件事的揪心，揪心的豈只是台灣，連香港、澳門都難逃此劫。香港美心西餅用了強冠進口油製作菠蘿包，連忙下架回收，和基隆的李鵠餅店一樣，頂級美心月餅有沒有用地溝油，也讓港人質疑，老店金字招牌得來不易，但只貪這一回便宜，很可能就讓老店信譽毀掉大半，難以補救。美心如是，李鵠、黑橋牌等店又何嘗不是？

因為少數人黑心，讓老店招牌受累，也讓我們和國家都受累。過去，我們笑大陸黑心，都會用三氯氫胺的奶粉和地溝油來舉例，現在倒好，我們的麵粉、奶茶有塑化劑，我們的植物油造假，動物油也有餿水油和皮革油，連百年老店都會混充大陸、越南茶變台灣高山茶，偷拐詐騙、虛偽造假的伎倆和大陸比絕不遜色，難怪連大陸客都納悶，怎麼連你們台灣也會有地溝油？

不是說台灣最美麗的風景是人嗎？不是說台灣人最有人情味，台灣美食最誘人嗎？現在這些黑心油、黑心食品滿街跑，嚇得我們自己都不知道要吃什麼好，還有什麼敢拿出來說嘴，敢說我們是什麼富而好禮，有品質、有文化的社會？純本土的餿水油事件卅年不變，變的是摻假技術升級，能讓政府查不到，和大陸地溝油一樣的惡臭黑心，燻得台灣由南到北一片黑鴉鴉，要怎麼去和外國觀光客宣傳遊說，到台灣來真能玩得開心，吃得放心，相信台灣是純良寶島？

最可惡的，還是那些屢犯的食品大廠，自己產油不用，還要進低劣便宜貨來壓低成本，等到出事了，再擺出無辜受害者的模樣博取同情，就想等風頭過去，持續以財大氣粗的資本家架勢到其他產業攻城略地，看完全不出有絲毫羞愧反省的心態。誠如日本專家所評論的，在日本出這樣的事，負責人不只是五體投地「土下座」道歉，恐怕下台賠償都難以善了，反觀台灣的廠商則是全無「恥感」，也就是全不負責任，結果政府無能管理，司法無力重懲、社會也無感縱容，當然讓這些可惡廠商持續黑心無良，拿我們的健康祭旗，是可忍孰不可忍？我們真的就要當任人宰割的無知消費者嗎？

香港學者拿「地溝油菠蘿包」，形容不符合國際標準的普選設計，問港人吃不吃，港人自己要決定 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217我們已吃了不知道多少「餿水油油包」，以後還要不要吃，也得我們自己決定。不能再放過這些惡財團，要想盡辦法讓他們學到教訓，付出代價。吃一點「餿水油」可能還不致傷身，但已傷透了台灣人善良的心，也傷透了外來客對台灣僅存的微薄信心，要花多大力氣，才能找回台灣美麗的風景、美麗的心？

聯合報頭題用「餿掉的中秋節」來形容這件事的揪心，揪心的豈只是台灣，連香港、澳門都難逃此劫。香港美心西餅用了強冠進口油製作菠蘿包，連忙下架回收，和基隆的李鵠餅店一樣，頂級美心月餅有沒有用地溝油，也讓港人質疑，老店金字招牌得來不易，但只貪這一回便宜，很可能就讓老店信譽毀掉大半，難以補救。美心如是，李鵠、黑橋牌等店又何嘗不是？

因為少數人黑心，讓老店招牌受累，也讓我們和國家都受累。過去，我們笑大陸黑心，都會用三氯氫胺的奶粉和地溝油來舉例，現在倒好，我們的麵粉、奶茶有塑化劑，我們的植物油造假，動物油也有餿水油和皮革油，連百年老店都會混充大陸、越南茶變台灣高山茶，偷拐詐騙、虛偽造假的伎倆和大陸比絕不遜色，難怪連大陸客都納悶，怎麼連你們台灣也會有地溝油？

不是說台灣最美麗的風景是人嗎？不是說台灣人最有人情味，台灣美食最誘人嗎？現在這些黑心油、黑心食品滿街跑，嚇得我們自己都不知道要吃什麼好，還有什麼敢拿出來說嘴，敢說我們是什麼富而好禮，有品質、有文化的社會？純本土的餿水油事件卅年不變，變的是摻假技術升級，能讓政府查不到，和大陸地溝油一樣的惡臭黑心，燻得台灣由南到北一片黑鴉鴉，要怎麼去和外國觀光客宣傳遊說，到台灣來真能玩得開心，吃得放心，相信台灣是純良寶島？

最可惡的，還是那些屢犯的食品大廠，自己產油不用，還要進低劣便宜貨來壓低成本，等到出事了，再擺出無辜受害者的模樣博取同情，就想等風頭過去，持續以財大氣粗的資本家架勢到其他產業攻城略地，看完全不出有絲毫羞愧反省的心態。誠如日本專家所評論的，在日本出這樣的事，負責人不只是五體投地「土下座」道歉，恐怕下台賠償都難以善了，反觀台灣的廠商則是全無「恥感」，也就是全不負責任，結果政府無能管理，司法無力重懲、社會也無感縱容，當然讓這些可惡廠商持續黑心無良，拿我們的健康祭旗，是可忍孰不可忍？我們真的就要當任人宰割的無知消費者嗎？

香港學者拿「地溝油菠蘿包」，形容不符合國際標準的普選設計，問港人吃不吃，港人自己要決定 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217我們已吃了不知道多少「餿水油油包」，以後還要不要吃，也得我們自己決定。不能再放過這些惡財團，要想盡辦法讓他們學到教訓，付出代價。吃一點「餿水油」可能還不致傷身，但已傷透了台灣人善良的心，也傷透了外來客對台灣僅存的微薄信心，要花多大力氣，才能找回台灣美麗的風景、美麗的心？

我們同意張志軍的觀察，這也是為何二○○八年馬政府採取與對岸和解政策以來，兩岸關係與對美關係都能處在最佳狀態的原因。與此相關，我們期盼張主任首度訪美行，不但有助溝通雙方兩岸問題的歧見，也能為兩岸關係的開展，添加新的有利因素。

就當前兩岸關係面臨的主客觀環境看，「馬習會」如能透過ＡＰＥＣ平台順利召開，就是未來開展兩岸關係最有利的一個因素。因此，討論「馬習會」不應著眼於個人「歷史定位」，而應從大處著眼，即考量是否對台灣有利、對大陸有利，以及對國際社會，特別是周邊地區和平穩定有利。

對台灣而言，馬政府大陸政策的目標就是推動兩岸和解的制度化，也就是要穩固兩岸關係的和平發展，使之成為一股不可逆轉的歷史潮流。「王張會」已使兩岸關係上了一個台階；「馬習會」如能順利舉行，兩岸關係將更上一個台階 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217影響所及，將遠至二○一六年馬總統卸任以後。

兩岸關係有其特殊性質，而ＡＰＥＣ既有的平台，足以為「馬習會」提供一個特殊的合情合理安排。重要的是，在ＡＰＥＣ進行「馬習會」，不會改變兩岸政治定位，不必建立新互動規範，還可讓國際社會見證，兩岸具有共同努力開展和平發展關係的誠意和決心。

對中共而言，習近平在內部加大反腐肅貪力度，展現平易近人作風，已普遍獲大陸民眾好感；但在對外關係和對台關係方面，中國大陸綜合國力提升，並未成為中共改善形象的有用資產。誠如新加坡大學教授鄭永年所說，「不僅一些周邊中小國家感到中國的威脅，連美國都覺得中國是威脅；但很多威脅可能是感覺上、心理上造成的，而不是真實的。」但鄭永年認為，「中國作為一個負責任的大國，也要照顧到這些國家心理上的感覺。」

習近平處理兩岸關係，提出「兩岸一家親」、「兩岸民眾心靈相通」等充滿感性詞彙，目的是落實「更寄希望於台灣人民」的訴求。但從太陽花學運引爆的「反中」情緒看來，凸顯台灣有相當比例民眾仍對對岸缺乏好感，仍憂慮受到北京控制。有鑑於此，一些參與和張志軍座談的國外學者建議，這時更應進行ＡＰＥＣ「馬習會」，以形塑北京對台及對國際的正面形象。

孟子說：「大事小以仁，小事大以智」 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這句話用在處理不對稱的兩岸關係，應是最為精確，最貼近現實。我們認為，兩岸領導人都有彼此會面的意願，我們也理解其中存在的難度頗高；但雙方建立並運用「九二共識」的經驗告訴我們，只要一方發揮智慧，另一方展現包容，推動「馬習會」的順利舉行，並非是一項「不可能的任務」 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

擁有廿八個會員國的歐盟也曾對食安問題傷透腦筋，二○一一年由執委會所提出的「從農田至餐桌」的食安立法，大大提升了歐盟對食品安全的管控力道，其中的重點自是不脫對各生產線的食品生產追蹤控管，以及經銷管道的全面掌握。說穿了即是食品公司必須立即提出上游的食品供貨商與下游顧客的名單。歐盟本身需掌握廿八個會員國內的食品生產與對外的食品進口。為嚴格執行高標準的食安，歐盟的食安策略有三大主軸：首先是食品安全立法，其次是聽取專家建言並據此為立法考量，最後當然是依法力行控管。

為準確獲取專家建議，歐盟於二○○二年在義大利的Parma設立歐盟食品安全局，旨在提供立法建議與政策。筆者於Parma念書時曾每天步行經過這個單位，外觀不甚起眼，不過當它對某食品有疑慮時，可逕自行動查驗，無須等候科學證實。歐盟的執委會會依該單位所提出的建議做立法的準則 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

而食安立法涵蓋範圍廣泛：包括食品（色素、添加物、殺蟲劑、抗生素與賀爾蒙等）、動物飼料並廣及食品衛生 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217除了食安問題外，二○○六年歐盟即引入包裹式的立法來規範食品衛生，強烈規範食品鏈所處的「乾淨環境」與責任歸屬，並由會員國內的衛生單位來督促。另外，值得借鏡之處，乃是歐盟早在一九七九年設立「食安問題快速通報機制」，作為會員國內部交換食安情報的平台。

關於落實立法方面：歐盟要求會員國轉成國內法，且歐盟會在外部（設立食品檢驗局，職司食安、動植物健康部門）做監督角色。由該點看來，台灣各縣市政府應嚴格做好第一線把關，中央的衛福部則需督促他們盡責。

綜上所述，掌握食品來源的上下游、建立第一時間的食安情報流通，並以嚴峻的立法來杜絕食安問題，可解目前的燃眉之急，並換來永續的經營。歐盟面對食安問題絕非坐以待斃，是藉由把握歐洲民眾恐慌的民意將其轉換成嚴格且高標準的立法。在如今民氣可用之下，政府應一鼓作氣挾民意修訂食安法，一方面保護台灣民眾，另可與國際接軌，方便未來與歐盟的自貿區談判。

在政府大力推動企業社會責任制度的同時，這不啻當頭棒喝！被點名的不乏知名的跨國公司，而多數受到波及的廠商幾乎都有相同的感受：「真倒楣，選了一家有認證的公司還出問題，叫我們這些下游廠商怎麼辦？」

事實上，國際研究發現，要透過第三方驗證機構落實企業社會責任的管理，是力有未逮的。依據「全球見證機構」（Global Witness）觀察，第三方驗證公司往往基於商業利益考慮，有意無意「對魔鬼視而不見」！

國際頂尖期刊「食糧管制研究」（Food Control）的報告也證實，第三方監控機關的提列式風險管理模式往往是失靈的，遑論期待那些與企業有利害關係的政府官員或充斥專業偏見與無知的學者專家。當代風險社會的基本觀念是，從「風險機率」來控制食品安全，並不能徹底解決問題，因為對絕大多數的人來說，食品的人身安全是「是／否危險」的情緒問題，而不是機率大小的推論問題。

基於公共治理長遠發展，我們唯有不斷堅持出之於任何庶人良知均可理解的「大是／大非」，才能成為監督企業責任的集體力量。然而這樣的基本認知目前看來顯然是不足的，不僅制度不完備，執行上推諉卸責、虎頭蛇尾，更嚴重的是，國人長期以來欠缺對食安的重視。

當公民社會力量無法集結、累積，也就很難期待那些奸商能主動揭露與自主管理。唯有不斷強化公民社會的風險認知與溝通，才是人身安全的最後屏障！

我認為身體不會分藥、食品，說白了，食安問題是法規的缺陷（藥歸藥，食品歸食品），讓政府常態性製造食安風險。我舉ＧＭＰ的定義及藥／食產品資訊揭露不實的罰則落差二件事，用邏輯推演來說明「人吃東西」是以人為本的人權議題。為維護人權，藥／食的管理法規要有一致性。

一、ＧＭＰ的定義是體系（整廠）的自主管理，不是產品認證的招牌化 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217ＧＭＰ實施整廠品質管理的高階化，讓藥廠從十年前的五百家淘汰到現在的一百家，是玩真的，因此十年來很少出過問題。

二、自主管理的前提是自律。十年前筆者在落實藥品ＧＭＰ時，想到台灣人缺少公民素養，不可能自律。只好亂世用重典，配套修藥品資訊揭露不實法條（罰五百至二千五百萬，外加負責人七年以上刑期）來嚇阻做壞事。當時食品卻在玩低階的、放任的、口號式的、只要我喜歡有什麼不可以的、無自律而且（想也知道）不可能自律的ＧＭＰ自主管理 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217食品ＧＭＰ觀念的錯誤及藥／食品法規資訊揭露不當的罰則落差，讓藥／食品安全問題及危機的呈現，高下立判 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

以使用人口及使用機率來說，食品把關法規及罰責不能低於藥品。非ＧＭＰ廠給ＧＭＰ標章，違背公平交易法第十九條「以行政手段保護特定對象」；就吃的東西而言，非ＧＭＰ廠給ＧＭＰ標章，是政府協助廠商在吃東西這件事侵犯人權。

沒有人要求食品做到全面ＧＭＰ，但無ＧＭＰ體系管理卻掛ＧＭＰ標章，是名不副實的欺騙。筆者建議：一、取消口號式的、誤導的ＧＭＰ標章。整廠ＧＭＰ才能保障食品廠在消費市場的優勢環境，讓沒有ＧＭＰ的食品廠失去競爭力而被淘汰，藥廠不就是這樣走過來的嗎？二、食品修法加重刑罰。無整廠ＧＭＰ者不被認證；被認證ＧＭＰ還違法者，註銷ＧＭＰ，外加負責人七年以上刑期伺候，跟藥事法管理藥的ＧＭＰ一樣。源頭嚇阻，誰敢不認真做體系管理？

冤有頭債有主 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217十年前民進黨執政，立下食品自主管理的食安陷阱，已到了流行病學的層次。國民黨卻笨到執政六年，還不知道問題出在哪裡。用科員政治（藥食品自掃門前雪）的思維治國，問題（中藥健康食品）還會再發生。

目前各方的爭議點主要在於，當前低迷的就業市場究竟屬於結構性問題亦或循環性現象。

持結構性論點者包括：S. Davis及J. Haltiwanger教授認為，美國就業市場流動性長期趨勢降低，失業率難以回到海嘯前的水平；K. Eggleston、D. Lam及R. Lee教授則指出人口結構轉變的影響；D. Autor教授提到機器取代人力的情況愈來愈普遍，就業市場朝向高教育、高薪資以及低教育、低薪資的兩極化現象愈來愈明顯。若以上學者的論點是正確的話，目前較高水準的失業率可能已形成一個新常態，無法再大幅大降，暗示聯準會貨幣政策對於高失業問題沒有太大的著力空間。

持循環性論點者如：G. Bertola教授指出，自然失業率是不存在的，失業率的高低取決於勞動、財政與貨幣政策。因此，有關部門在經濟低迷時應對就業市場採取積極作為；T. von Wachter教授研究過去30年的資料指出，這次金融海嘯後的長期無就業現象（long-term nonemployment）與過往景氣衰退時期並無不同，暗示當前就業市場低迷不能全然歸因於結構性問題 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217以上論點的政策意涵表明，央行宜透過寬鬆貨幣政策讓經濟成長更快，協助失業率加速降到合理水準。

雖然，過去聯準會主席葉倫總認為當前高失業率主要肇因於循環性因素，因此聯準會有責任維持寬鬆貨幣政策；但歐洲央行總裁德拉基卻認為，就業市場的低迷主要是結構改革不力。

難怪海嘯後，聯準會積極地推出各種非傳統性貨幣政策；歐洲央行則大聲呼籲成員國加快結構改革，抗拒推出量化寬鬆政策。

然而，在本次年會中，兩位總裁對於就業市場的看法卻漸趨同，亦即承認既有結構性問題也有循環性因素。例如葉倫提到，過去各界總以勞動參與率低、兼職工作者多、薪資成長偏低等指標來判斷就業市場仍有閒置產能，其實影響的因素不只有循環性的力量，結構性因素包括：嬰兒潮屆退影響到勞動參與率趨勢走低、產業結構從製造業轉往服務業造成兼職勞工比率趨勢提高、薪資存在向下調整的僵固性讓景氣復甦初期薪資成長偏慢等。這種態度上的轉變，讓葉倫鴿派的純度降低，她甚至表示假若就業市場發展超乎預期，聯準會甚至有可能會提前升息。

對照之下，德拉基表示，目前歐元區5年期通膨預期已跌破2%的門檻值，暗示ECB所關心的中期通膨穩定正受到挑戰。由於德拉基在4月24日曾指出，若歐元區中期通膨前景惡化，ECB得以推出大規模的資產購買政策，9月4日ECB終於宣布除降息外，還預計在10月推出歐版的量化寬鬆政策。

值得注意的是，承認影響當前就業市場低迷同時有結構性與循環性因素，雖可視為這次與會者的共識，但它卻會造成未來美歐央行的政策朝相反方向調整。過往，各界所習慣聯準會為全球寬鬆貨幣政策領頭羊的情況將不再，取而代之的可能是ECB ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

好消息是，兩大央行一鬆一緊的調整，全球總體環境依然寬鬆，全面性的市場系統性風險應不致發生。其次，因為聯準會對於就業市場動態究竟多少屬循環性或結構性因素並無十分把握，因此即便美國可能因接下來經濟表現優異而提前升息，但預料仍將以謹慎的態度面對，即讓升息速度相當緩慢。壞消息是，未來兩大央行政策方向將愈趨分歧，屆時市場可能在同一時期既收到寬鬆貨幣政策的訊號，但也聽到緊縮貨幣政策的聲音，在政策相左的情況下，市場與美歐央行之間對於未來貨幣政策動向認知出現落差的頻率將提高，動盪可能加大，過去各界所習慣的低波動率時代，可能自此畫上句號。

一個人的自私貪念，能對社會上其他人造成多麼不成比例的破壞和威脅，由此可見。食品藥物管理署說，政府四年來抽驗市售油品共五萬件，九十九％都符合規定，僅十八件油品有問題 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217表面上看，這個高安全數字似乎很讓消費者放心；然而，事件的實際效果，卻是有問題的一趴掀翻了整個食品市場，讓合格的九十九趴跟著陪葬 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這就跟高雄氣爆事件一樣，僅榮化石化管線的一個破洞，炸掉了卅多條人命和好幾個街區，讓其他公司的石化管線再也埋不回去。

平實而論，這次行政部門追查餿水油事件的效率，在短短幾天之內，循著供應線追出了各路「染餿」食品的流向；雖其中出現若干錯誤名單，但較之上次假油事件及塑化劑事件的一日一驚爆，至少要顯得快速、有效。這點，應值得肯定 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217然而，從「危機處理面」來看是如此，若換成從「行政管理面」觀察，地方及中央對食品安全的日常管理卻充斥各種疏漏，根本不足以從根源治理。這點，在制度上則仍有偌大的改善空間。

舉例而言，屏東縣政府屢次接獲竹田鄉民檢舉，指稱郭烈成的工廠惡臭四逸，疑有不法；屏東縣府曾多次派遣不同局處官員前往稽查，甚至曾對其違法使用農地開罰，卻從未確實有效地制止其不法違失。簡言之，郭烈成的地下工廠，無論就衛生、環保、土地使用、工業生產各方面，沒有一項合乎法令規定，每一項都可以令它關門。但屏東縣府官員的態度，卻只是因應民眾檢舉形式上登門造訪一下，寫寫報告，或隨便開張罰單，就算應付了事。這種沒有服務熱情、沒有職務認知的官僚心態，怎麼擋得住餿水油亂竄？

再看中央部會的食品管理，近年雖連續歷經假油及塑化劑風暴的震盪，似仍處於「打一下，動一下」的消極狀態。以這次將餿水油製成「全統香豬油」的「強冠」公司為例，食藥署去年至今曾六度前往查廠，卻均未發現任何問題，認定該公司符合「食品良好衛生規範」，也因此誤導民間食品廠紛紛採購其產品。癥結就在，衛生部門的檢驗對象，仍侷限於去年假油事件的爭議點，僅檢查植物油的銅葉綠素及棉籽酚，卻從未檢驗豬油。這種形式主義的官僚作風，又如何主動發掘問題、督促改善？

這次風暴也引發了另一項爭議：那麼多企業使用了含餿水油的豬油為原料，他們是受害者還是加害者？不可否認，強冠身為ＧＭＰ認證工廠，卻購進地下工廠生產的豬油為之「漂白」，貽禍下游食品廠，可謂罪大惡極，當然沒有資格自稱受害。至於一些糕餅鋪不幸誤信政府標章，或僅因使用少許油蔥受到波及，卻還要面對退貨及聲譽的雙重損失，確屬無辜。此外還有另一類企業，例如味全，生產的食品品項繁多，年營業額上百億元，卻每次油品風暴都中鏢；如此缺乏謹慎、不認真看待消費者的大企業，則必須受到輿論譴責。

這次餿水油事件，上演「一家黑心廠打垮千家店」的劇情，敗壞全台人民的秋節佳興，令人倒盡胃口。然而，食品安全的把關沒有任何捷徑可循，這是個必須日復一日如履薄冰以赴的工作：就政府而言，從中央到地方每一個環節都不容疏怠，尤其對地下工廠不應寬縱，須知，行政部門的形式主義和應付作風正是培養黑心商人的溫床。就業者而言，政府有必要對大企業課以更多的責任，例如要求一定規模以上企業強制設置檢驗部門，並透過定期的交叉比對追蹤、督促不合格廠商改進。無論如何，不能讓出事的大廠雙手一攤自稱是「受害者」，就逃掉責任。

老實說，政府的食安危機處理做得再怎麼迅速有效，都只是收拾殘局；如果不能把管理工作透過制度做到主動出擊、防患未然，皆不合格。這次，多少老字號食品行數十年的聲譽栽在餿水油裡，屏東縣政府賠得起嗎？食藥署沒有管理不周之責嗎？

陳德銘說得沒錯，別說《貨貿協議》要待十日復談，已經完成簽署的《服貿協議》也因「不立法／不審查」而仍卡在立法院。因此，兩岸協議要簽不簽，或要快要拖，球確實在台灣這邊。更實際且準確地說：球其實是在立法院手裡，而立法院的球則在民進黨及王金平手裡，最終球則是在民進黨主席蔡英文手裡。

兩岸ＥＣＦＡ後續協議觸礁，確實是茲事體大。倘中韓ＦＴＡ如期在年底簽定，而兩岸服貿及貨貿協議若未及時端出來抵擋，台灣在大陸市場對韓國的競爭，僅製造業一項，在未來三至五年內即可能有六千億元以上的損失，且可能永難回復。而此一情勢若又直接拖累到台灣加入ＲＣＥＰ或ＴＰＰ的機遇，台灣就會墜落「ＦＴＡ懸崖」。有人說，屆時台灣政經情勢就上了「斷頭台」，誠非危言聳聽。

現在，這顆球什麼時候拍出來？台灣要不要上斷頭台？大陸市場的永續商機要不要維持？甚至要不要藉兩岸關係為ＲＣＥＰ及ＴＰＰ進場鋪路？這些，都要看王金平、立法院及民進黨如何處理手裡的球；其實，就是要看蔡英文如何領導民進黨。民進黨如何與王金平互動，王金平又能不能叫立法院給台灣一條生路？這些機關操弄，球都在蔡英文手中。

張顯耀事件後，兩岸政府已有「不受枝節個案影響」的共識，這更使得球確定停在蔡英文手中 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217此時，蔡英文不可對台灣及台商有生殺予奪誰奈我何的倨傲，而應有「主大政，如烹小鮮」的悲憫心及責任感，不要把台灣這條小魚折騰至骨肉支離。

但如果餿水油的食安風險不大，則近日大量銷毀的餿油相關食品，無一廠商敢將餿油食品贈送豬農，亦屬浪費，實在可惜！政府應建立食安問題發生時，妥善處分相關食品的機制。

尤其食藥署長葉明功等人認為食安風險不大，在風聲鶴唳中，不一味迎合大眾，大膽講真話，學者風範，更令人敬佩！

年齡逐漸長大，經濟慢慢變好，人們的要求更多了一點，只吃月餅不能滿足人們的胃口。於是民間和政府大力推動，加上商人的推波助瀾，推出各種商品，過中秋節的時候，不甘寂寞的人們，除了望著明月，吃著月餅之外，還要烤肉、燃放鞭炮，造成空氣汙染，噪音汙染，在家烤肉還不夠，又要集體到公園舉行千人或是全村的人烤肉，又造成垃圾汙染。

在這空氣、噪音和垃圾汙染之下，人們過的中秋節已經有點變調了，有心人士於是又大聲疾呼要我們檢點些，不要讓嫦娥笑我們髒，成效如何大家心中有數，哪一年不是萬家烤肉萬家香，鞭炮聲響徹雲霄，整晚不絕於耳？公德心有誰放在眼裡？

今年中秋也許會烤肉人家少一些，這樣也好，讓大家再回味以前沒有烤肉放鞭炮的純粹中秋節。不過今年更慘，受到的汙染更嚴重，連不烤肉的善良人都受到傷害。餿豬油汙染了全台民眾食的安全，今年的中秋節還會快樂嗎？

中秋節流行送禮，今年的禮物什麼最好呢？就是把製造餿豬油的那些沒有良心罪魁禍首抓出來繩之於法，這樣才能大快人心，過個不是很快樂的中秋節。

距離高雄氣爆至今已經有一個多月了，不管是災區還是鄰近災區的居民來說，直到今日，依然對當晚的爆炸聲響餘悸猶存。當然或許不是災區的人們，都已經漸漸淡忘掉這個事件，甚至可說已經是事不關己，但是為何不能再度發揮同理心呢？

我們看到，災後那幾天，台灣大多數人發揮人飢己飢、人溺己溺的精神，令人感動無比，捐款、捐物資、到災區當志工、協助災民重建家園。如今雖然適逢中秋佳節，有人說放炮是習俗，但是習俗也是可以隨著時間與當時狀況而有所改變，就在今年，希望有個不一樣的中秋，當您與親戚朋友歡聚團圓時，也不要再度造成災區居民的二度傷害與驚恐。

由於衛生單位稽查人員不具司法警察權，執行公權力時，僅能行政稽查，無法強制店家受檢，且在稽查過程中，常遇到店家不開門、突然拉下鐵門放狗咬人、事後遭到黑道跟蹤等威脅人身安全之情事。

政府如能比照「環保警察」模式，於中央及地方衛生機關設置「衛生警察」，使衛生稽查人員執勤時擁有強制力，能對食品業者及食品工廠進行強制搜索及扣押，及時掌握有力事證，以打擊黑心食品，讓不肖業者的劣行無所遁形！

姑且不討論這些問題油是否含重金屬（中國最近同樣問題油證實含有鉛鎘等）、黃麴毒素與苯芘等毒素；但筆者記得一九七九年參與米糠油多氯聯苯事件之調查研究，發現對消費者的毒害延續至第二代第三代。

從事食品衛生安全工作人員應該知道，重金屬（如鉛、鎘、汞等）、苯芘等均為生物累積性之長續性化學物質；因其為脂溶性（即使少量累積於肝臟後不易排出）且具有生物之動情激素（包括雄激素與雌激素），其化學結構類似生物之荷爾蒙動情激素的能力，可以干擾內分泌生理，導致生物體畸變（如性別發育之生殖體變異、行為變異、免疫功能破壞及癌症）等問題，因此稱為環境荷爾蒙干擾物。

近二十年來世界各地所發現的海洋生物、鳥類等突然死亡，生物的性器官變異（如台灣沿海養殖的牡蠣雌雄同體及雌性蚵岩螺長出雄性陰莖），以及人類男性精蟲減少、發生攝護腺癌病患增加等生物族群（包括人類）免疫系統及生殖系統之變異，均與此環境荷爾蒙干擾物有密切關係。更可怕的是，即使含量少，但經常累積，再透過母體懷孕和母乳哺育傳輸給下一代、下下代，如一九七九年米糠油案例不能不重視啊！

香港在「特首普選」出現瓶頸，而中華民國已是將舉行第六次總統直選的政體 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217試問：台灣人民如何可能接受由「提名委員會」產生候選人，而不是由政黨提名或人民連署推出？或者不再選舉總統而改選特首？這些都絕無可能！

北京若要台灣「選總統換選特首」，有兩種強制途徑。一、以武力拿下台灣；二、以經濟及外交纏垮中華民國。但是，若用這兩種方法來對付民主自由政體的中華民國，非但是與世界文明與國際輿論為敵，更將面對無法收拾的治理難題。亦即，北京若欲以武力或經濟外交糾纏來逼台灣就範，並非在實力上絕無可能，而是說這將闖下無法彌償的大禍，並將面臨內外皆難收拾的局面，故絕非明智的選項。

反過來說，如果香港的「一國兩制」是要作為「垂範台灣」之用，而北京卻用強硬的態度悍然否定香港的民意，這只會讓台灣人民看了感到心寒，有誰願意接受這樣的「一國兩制」？而若是要台灣以「選總統換選特首」，就愈發不可想像 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

香港不是烏坎村，烏坎事件是被專政體制包圍的村落事件；但香港卻是百年國際都會，並且已具多元思考的公民社會 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217亦即，烏坎村在「一國一制」之下，但香港卻有「一國兩制」的政治承諾。因而，香港特首普選如今出現此種瓶頸，未必是原設計者鄧小平的初衷，而是後繼者無法發揚光大所致。「特首普選」的失敗，被視為「一國兩制」的失敗，亦為香港的政治穩定埋下隱憂。

何況，台灣不是香港。如前所述，香港是在爭取「特首真普選」，但中華民國將是第六次直選總統的政體。香港是在「中華人民共和國」的主權之下，但中華民國卻是一個主權獨立的政體，否則豈能第六次舉行總統直選？香港向北京爭的是「民權」與「治權」，而兩岸之間的問題卻是「主權」。

香港普選的爭議在「愛國愛港」的認定 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217北京其實可規定以內亂外患罪來審判叛國事件，卻不宜用「提名委員會」來進行「愛國愛港」的篩選。回過頭看，倘若台灣實施「一國兩制」，難道也將以「提名委員會」來主宰「愛國愛台」的標準？屆時，台灣人民被剝奪了「愛中華民國」的權利，若對「中華人民共和國政府」有批評即被指「不愛國／不愛台」，誰能想像台灣屆時將陷於如何不可收拾的局面？何況，台灣目前是「台獨除罪化」，唯賴在「中華民國」與「中華人民共和國」的微妙抉擇之間，以社會民意的依違來處理平撫台獨問題，但「一國兩制」若使中華民國終止存在，勢將使台獨直接對上「中華人民共和國」，那又將使「愛國愛台」的爭議更形複雜。

一國兩制在香港撞牆，更印證「一國兩制」不可能在台灣複製。暫不論世局及兩岸的萬般糾葛，只因台灣有中華民國，又直選總統，就絕不可能要台灣在「提名委員會」下去選「特首」。兩岸問題不能只看力，也要看理，必須在中華民國及中華人民共和國「不是你吃掉我，也不是我吃掉你」的方針下，來思考解決方案。

北京恐怕很難放棄「和平統一／一國兩制」的兩岸方案 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但是，「統一」必須考慮「保全中華民國的統一」，「一國」則應考慮「包納中華民國的一國」，也就是應當思考中華民國與中華人民共和國共存並立的「大屋頂架構」。這也正是今年六月由薄瑞光、孫亞夫領軍在紐約舉行的二軌會談中所提，應當思考將「一國兩制」中的「一國」，「以包納中華民國的方式重新定義」。因為，即使實行「一國兩制」，北京承諾香港「馬照跑／舞照跳」，但台灣卻有一個「總統照選」的問題，這才是所有問題的根本。

我們希望香港的普選僵局未來能在「五部曲」的步驟中獲得改善，以免玉石俱焚，也勿就此毀掉了鄧小平「一國兩制」的政治遺產。更希望北京當局能「解放思想／實事求是」，及早認知「港式一國兩制」不可能行諸台灣，而應在「大一中架構」下思考新的兩岸架構。

今天適逢中秋佳節，興許今晚也是「長煙一空、皓月千里」。除寄望至親好友「人長久、共嬋娟」之外，今年的中秋節，心情終究有別於往昔。兩岸關係，血脈相連，在這象徵團圓的日子，「覽月之情，得無異乎」？

兩岸關係在馬英九執政之後，發生快速的進展。他把台灣海峽演化成為和平合作之海，兩岸達成包括經濟合作架構協議在內的二十一項協議、兩項共識，得來並不容易，也絕非偶然 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

無可諱言，兩岸關係已經走入了深水區，未來的路崎嶇不平、也可能逆流不斷，核心利益衝突時而呈現，雙方更受各自內部勢力的制衡，更不易快速達成共識，耐心和創造同樣重要。

從太陽花學運到張顯耀離職事件，兩岸關係如何發展，是有識之士的共同懸念，因為兩岸關係倒退的因素始終存在，且更是蠢蠢欲動。

今年亞太經合會議即將於十一月在北京召開，依照過去的經驗，台灣照例無法由總統出席。這是一九九三年西雅圖會議時，在中共壓力底下形成的不成文陋規，今年是否由馬英九以經濟體領袖的身分參加，乃成為眾所矚目的焦點。

馬英九倘能參加，當然對於他目前低迷的支持度有提升效果，同時也有利於提振國民黨的士氣，有助國民黨年底的九合一選舉，更或許可為國民黨後年總統大選提供些許利基 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217不過以目前多變的兩岸關係來看，這些「好處」並不見得屆時均可兌現，特別是馬英九任期只剩一年多，對他來說，「賞味期」更短，也並不重要。

大陸方面，很明顯地憂慮邀約馬英九與會導致的兩個「不可逆轉」。其一，怕因為在北京召開的高峰會仍屬國際場合，馬的出席將造成「兩個中國」或「一中一台」的國際印象，屆時將「無可逆轉」。殊不知，參加亞太經合會非正式領袖高峰會者皆代表各經濟體，討論的皆是經濟事務，馬英九如能參加，相信他將進退有節，不會使東道主難堪。其二是憂慮將來倘若民進黨執政，台灣領導人會否比照。這是一個未來式推測，即使民進黨在二○一六年執政，北京仍有其他外交作為可杯葛。北京的兩項憂慮，並不是大問題。

北京當局實應創造未來兩岸更緊密的聯繫，但這要寄希望於人民，北京應讓台灣人相信：在馬政府的努力下，北京不再處處打壓台灣的國際活動空間。台灣民眾如能感受到北京的善意，效果將是空前巨大的 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

北京何以不透過促成馬習會，創造一個正向的「不可逆轉」，使將來台灣無論由哪個政黨執政，都不會偏離兩岸和平發展的正道？習近平念茲在茲的是如何實現「中國夢」，「中國夢」固然令人振奮，卻又何以不創造兩岸中國人共有的「兩岸夢」？

馬習會倘能促成，鎂光燈焦點又何止在馬一身上？習主席不是能更獲得國際的高度推崇及兩岸四地的共同讚譽？習主席亦將可獨領風騷，建立兩岸關係發展的全新局面。

馬習會機遇特殊，稍縱即逝，且影響到兩岸關係的長遠未來。習主席倘有所作為，就一定可成就兩岸，推動進一步的和平發展，進而創造不朽的勳業。

消基會在去年十月間舉辦「食管法修正後的食品安全再出發」研討會，為台灣食品安全把脈，為消費者找回信心。研討會中食品檢驗場次主題包括：食品檢驗項目的檢討、現行檢驗項目的完備性如何、危害物如何發掘。筆者基於參與國內食安事件經驗，提出「未來的檢驗應著重網魚技巧」及「探索毒性成本高，但應為必備能力」理念，針對劣質豬油事件，再加入食品鑑識理念，以供各界運用科學方法採集證物「取證」，找出證據「驗證」，以落實食安法第四條之科學證據原則，還原真相，勿枉勿縱 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

食安法第卅八條之檢驗方法為法規檢驗正面表列的目標物，判定符合法規限值（超標）與否，屬於「釣魚」（目標物）檢驗法。從三聚氰胺、塑化劑、化製澱粉事件，「釣魚」檢驗法不足以因應日新月異的摻偽和造假手段，無法監測表列目標物之外的違法添加物；須要研發和應用「網魚」（非目標物）檢驗法，同時檢驗多種化學物質（包括功能組分和不純物），提供證物的化學指紋圖（身分證），讓黑心食品無所遁形，早早落網。應用穩定同位素（如碳13和氮15）比值方法，追溯證物來源及環境變遷以判真定偽，提供證物間的時空關係；建立探索毒性檢驗法，對於高潛在風險、高爭議性、或懷疑含有不明的毒性物質，依序提供證物之生物急、亞慢毒性、突變性、遺傳毒性、致癌性、生殖毒性等資訊，提供化學物質和毒性的關係，以彌補目標物導向之化學檢驗方法的不足。

先進國家多以法規或經濟誘因，回收廢食用油（少數國家甚至認定為家居有害廢棄物），由專門機構再生為生物燃料，立法提供銷售通道，形成一條綠色產業鏈，因此鮮有劣質食油醜聞。即使如此，筆者以為在沒有科學證據之前，仍不宜判定劣質豬油到底毒不毒 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

基於「沒有任何合理懷疑」觀點，以四個樣品代表整起事件的樣品，勢必有爭議。以黃麴毒素、苯芘、重金屬、氧化膽固醇、微生物及細菌等未超標，代表不會造成人體危害，不夠嚴謹；應同時確認其與正常樣品之組成相對差異，和毒性相對差異，落在允收範圍內。每個人飲食習慣不相同，應優先以高風險族群的攝食量，而非平均攝食量，進行風險評估，以達到維護國民健康之立法目的。

基於「舉證之所在，敗訴之所在」法諺，努力轉移舉證責任，要求業者負起舉證其沒有過失，或其產品沒有瑕 疵的責任，也是值得 考慮的選項。

這是七十四年九月二十一日的事，當時，德泰負責人招呼他上下游的「關係夥伴」說：吃不死人的！

德泰賣了十年餿水油，二百二十萬公斤（平均每年二百二十公噸），品相偽裝沙拉油、大豆油，只波及大台北縣市的夜市、攤商。三十年後，這次強冠公司短短半年就賣掉七百多公噸餿水油提煉的「香豬油」，流向去處高達一千二百多家公司商號，製成的食品各式各樣，全台淪陷 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

餿水油的製程與技術，三十年前就發展得非常成熟。這套原用在提煉生質燃油或製成飼料的技術，轉化而成給人用的「黑心油」，只要心一橫，不被揭發，暴利源源不絕。

這次事件，很多廠商大呼冤枉受騙，連強冠都強辯不知原料供應廠的油有問題。食藥署官員竟說，強冠一年生產的各式油品約三萬公噸，全台一年製造供求約八十五萬公噸，出問題的劣油僅七百八十二公噸，流通率微乎其微。當人心惶惶之際，食藥署更形同為不肖業者背書，官稱餿水油為「精煉過的劣質油」，對人體沒有危害；對照餿水油教父的話「吃不死人的」，如出一轍！

三十年前餿水油事件後，各方探討甚多，從餿水、皮革脂肪提取油脂，再轉成豬油、沙拉油，地下工廠粗製過程包括過濾、脫酸、脫臭，其間添加化學劑，必然有毒物或致癌性聚合分子殘存。所謂對人體無害，只是眼前，如果事件沒有爆開，吃個一、二十年，難保不造成長久傷害，形同全台慢性自殺而不自知。

三十年前消基會就呼籲，廠商要有社會責任，政府、食管單位則抱怨人力經費不足，罰責過輕。三十年後有進步嗎？

強冠事件席捲全台，官商表現毫無進取，衛福官員只會慨歎「業者良心最難檢驗」，食衛主管照樣馬後砲，要求問題產品下架外，還是自主管理的老套，無良廠商則依舊合謀圖利，出事後還相互遮掩，更別說徹底源頭管理 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217輿論還跟三十年前一樣，再彈修法加重其刑的老調。有用嗎？

英人碧‧威爾遜的專書「美味詐騙」，就是一部三百年來食物黑心史，食品最易矇坑，為了賺錢，中外皆然，偽劣混充，紐約百年前就有餿水牛奶，近年來英國有假牛肉，大陸更是毒假食品稱霸，毒奶粉、地溝油、假酒沒斷過；孰料，大陸這次竟跩起來：慎食台灣食品！

台灣太不爭氣！這幾年從塑化劑、胖達人香精麵包以假亂真，混充油以劣充優，又輪回到餿水油充斥，美食之島的美譽毀了。官員業者不要吃定了沒死一個人，難保不發生類似米糠油事件，害人中毒終身、生不如死的悲劇。

貪婪是奸商的本性，偽詐搞假是經營潛規則。民眾想看到食衛主管視黑商為對敵，盡搜黑心網絡，全面全時追源打擊，而不只裝腔作勢。否則，一樣的故事一樣的黑心，一樣會再重演。

不僅如此，郭烈成的地下工廠曾連續遭附近民眾檢舉，指其日夜飄散惡臭，業者進出貨形跡可疑，連周邊農田都受到汙染。然而，屏東縣府四度派衛生局官員進內稽查，都輕易接受業者是在製造「環保肥皂」的說法，檢查過後，都聲稱工廠沒有問題。民眾對此忍無可忍，因而轉向刑事局南區打擊犯罪中心檢舉，中央機關派員介入，才讓整起餿水油事件曝光。

試想，如果屏東縣府早日積極處理民眾的抱怨，要求地下工廠改善環境及衛生條件，甚至通知工商課或稅務部門來稽核其經營是否合法；如此一來，就算業者不及早知難而退，至少不敢將飼料用油脂賣入食油市場。遺憾的是，屏東縣府四度放水，不僅讓全國民眾白白吃了一年餿水油，全台多少知名品牌因此受到糟蹋、下架、賠款；那些放水的官員，不須究辦嗎？

再說，「進威」企業沒有工廠登記證，竟然能大剌剌在地方煉油廿五年；這要說地方政府沒有放水，豈有可能？屏東縣府的放水紀錄，還不止這兩樁。去年，懇丁悠活麗緻度假村以「集合住宅」名義違法營業十四年被揭發後，外界一片撻伐，環保署下令其停業；孰料，半年之後，屏東縣府通過悠活「就地合法」，准許其全區營業。國家的法令，被地方論吋論尺地鬆開、移動、視而不見，餿水油怎能不四處亂流？

這種放水主義，美其名是「給人方便」，其實暗藏勾結包庇，卻危害了更多民眾。

黑心食品的出現有其結構性成因 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217工業化生產下，食品商為降低成本以利促銷，自會設法壓低原料價格。因此相對於品質，整個生產體系會更重視以便宜原料提升生產效益。餿水油、生長激素或是美國畜牧業對抗生素的使用都是基於同樣的理由 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217不久之前，上海福喜肉品公司的過期肉事件方在全球掀起軒然大波。可見，劣質原料帶來的食安疑慮已經不是一時一地的問題。

面對大規模生產下的食安問題，讓傳統生產方式成為消費者的選擇 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217餿水油風暴後，自炸豬油成了被搶購的對象；大統油品事件後，手工釀造醬油也曾蔚為風潮。機械化的大規模生產在過往被視為進步的象徵，如今傳統、手工反而成為更讓人安心的選擇。由此來看，以社區、農村為基礎的小型食品與加工品企業，輔以產銷履歷制度，或正可成為食安問題的解方。當然，相關努力早已出現，許多農民與返鄉青年，早致力生產在地、健康的農產品，只是普及度尚不算太高。如能獲得資源挹注相信其成果將能再進一步。

食安問題或能成為一個契機，讓我們回頭去重視傳統小規模式的食品生產。更可配合行政院正積極推動的社會企業，透過政府的輔導，建立、協助小規模的社區食品產業。雖然生產成本或許較高，但相信能讓民眾買得更安心 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217因為以在地農產原料的小規模生產，其生產歷程較容易掌握。此外，還可以提升農村收入並有助於確保糧食自主。面對大規模生產下的弊病，傳統、在地或許能給我們不同的選擇。

在排名下滑的項目中，包括了政府效能、市場開放與創新等，都值得國人與政府部門仔細探究。尤其是在WEF的分數計算中，除了一部分由政府公布的硬指標以外，大多數是由在台灣的多國籍企業針對台灣的各項指標做主觀上的評分，因此只要有一些重大事件發生，這些外國企業對於我們政府、社會或是法規的印象必然改變，主觀評分就有可能受到衝擊，從而導致排名大幅變動，這是解讀WEF的指標時必須先有所認知。

針對今年台灣競爭力下滑幅度較大的細項指標，我們來逐一檢視。首先，在司法與法規的相關指標中，以政府管制所導致成本增加的排名下滑最多，由去年的15名驟跌到34名。這一個指標所代表的意義是，我們政府的管制過多，企業因此付出過多的經營成本。但是為什麼在過去一年之間會有如此大的變化呢？最主要是因為幾項政府鬆綁的重大政策無法落實，而讓外國企業對於政府（包括行政門與立法部門）的效率不滿意，比方說，自由經濟示範區與服貿協議等，都是自由化過程中具指標性的法案，但是顯然進展太慢，外國企業因此對我國政策開放有所不滿。

另外，以法律解決民間與政府爭議的效率，排名從去年的52下滑到75，這也顯示司法部門在解決民間與政府爭議的速度太慢，同時，司法獨立性與政治人物的可信度排名都下滑5名左右，這些都是針對行政、立法與司法部門效率不彰，而顯現出來的結果 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

其次是創新因素，在政府購買高科技產品方面的排名，由去年的第8名驟降到24名，可能是因為政府預算移動到社會福利支出，而讓科技支出受限所產生的結果 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217再來就是民間在R&D的支出排名也由去年的11名下降到18名，顯示民間的R&D相對於其他國家也有明顯不足，這是另外一個需要企業部門警愓的部分。其他如國際通路的掌控及行銷市場延伸的能力等兩個指標，排名也下滑不少，這些因素都表示台灣企業在未來的國際競爭中，將會遇到更多挑戰。

第三，在市場效率中，也有幾個主要的問題。其中名次下滑最多的就是買家的購買行為排名，由去年的第6名下滑到14名，這個指標所表示的意義是，台灣企業的買家愈來愈只考慮產品價格，而不考慮產品的品質及其他因素。另外，因為農業政策而產生的成本排名由去年的42名下滑到49名，主要是台灣對於農業的保護過多，而導致企業必須支出更多採購成本，這其中很可能與美牛、美豬和大陸農產品開放與否的爭議有關。同時，值得一提的是，台灣企業面對進口商品的實質稅率竟然在144個國家中排名第70名，雖然比去年的72名略為改善，但是顯然台灣企業必須面對更多的進口稅，而導致競爭力大受影響 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217也就是說，我國如果能夠與更多國家洽簽自由貿易協議（FTAs），不但我們可以拓展更多國外市場，而且國內產業也可以享有更廉價及免稅的進口品，這也可以增加國內企業的競爭力。

總而言之，今年台灣在WEF的國家競爭力排名，變動幅度相當大，尤其是關於法律體制及市場開放的排名，下滑最多，表示國際之間對於台灣的法制與開放仍然存有很多疑慮，現在很多檢討聲音都指向行政院財經部會，事實上，在整體競爭力評比上，台灣政府效能包括了行政、立法與司法三個部門，甚至企業也有責任，這次的排名下滑透露很多警訊。

首先，我們必須建立買家和賣家互信的道德市場機制。食安問題暴露出台灣的企業主長期存在著「企業道德風險」問題，以假亂真，為求利潤極大化，犧牲供應鍵廠商與消費者的權益。未來我國應在企業資訊揭露投注心力，提出配套機制，克服企業道德風險問題，提升台灣企業的核心價值與能力。

以美國為例，一九一二年由民間自發成立優良企業組織（ＢＢＢ），強調道德市場、可信賴企業、誠信標準、宣揚市場典範、譴責不法市場行為等企業行為標準。組織性質是自律性組織，不具公權力，但以主動揭露相關企業資訊為服務，相關評論則根據消費者提供的資訊來做判斷 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217參與企業夥伴則是以企業永續與品牌價值為核心價值，相信企業如能贏得消費者信任即能促使市場活絡，而企業自律是解決市場信任問題最好的方法 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

其次，發展適合台灣國情的企業道德與自律機制。國人對政府公權力介入仍有高度期待，如何在國家機關與市場運作找到平衡機制，可能是國人的期待。在處理食安、生產者與消費者的關係上，應朝向自律與法治並存的作法，強調以共管理機制產生「管理下的自律」的行為。若政府能透過行政措施、投入資源、獎勵、宣導等方式，建立一個注重企業自律誠信與社會責任的環境，促進企業公民行為，則可建立類似美國優良企業組織的自律組織，以推動企業道德與落實消費者保護。

最後，積極推動企業社會責任，提升品牌力與創新力。如何將世界經營新知與理念導入我國企業，已是當務之急。食安問題已宣告台灣企業經營管理嚴重落後，也直接影響台灣品牌在國際市場的能見度與價格定位。

我們要知道，優良企業已被重新詮釋與定義，主流市場認定它須具有多重角色與功能，不再只是賺取利潤的機器，而是要更擴大參與社會責任，企業必須為品牌、環境與社會永續付出與努力，這樣才能找到成長泉源。

食安問題再度給予台灣企業警訊與功課，公私部門應協力推動企業道德風險與自律觀念，健全良善供應鏈管理，重塑相關認證標章的公信力，提出適合國情發展的企業自律性組織，推動社會企業責任參與，台灣產業才能「轉骨」、「調結構」，形塑台灣品牌力與永續力 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

但連柯兩人真的完全是「失言」？還是選戰考量的「失算」？細究爭議言論，有純粹的「大嘴巴」，但也有提出之初就經過精算，只是最後人算不如天算。

連勝文喊出遷移一殯，明顯看準中山區因鄰近一殯，長期房價低迷，遷走一殯改建青年小帝寶，除了可帶動當地都更外，還可凸出其財經專業；只是殯葬設施眾人嫌棄，討好了中山區，卻得罪了南港區，連自家議員為救選情也公開抗議，結果顯非連陣營所料。

柯文哲則擺明要搶深藍選票，打出蔣經國牌，想鎖定5、60歲以上的泛藍選民；但沒想到對這個年齡層的綠營選民而言，對這種說法極其反感，所得未明、所失者眾，逼得柯文哲搬出李登輝作擋箭牌，最後可能落得兩頭不討好。

至於何謂多言賈禍？連勝文「南港黑壓壓」說固然失之輕率，但柯文哲接連以「陳以真可以坐櫃檯」、「婦產科在女人大腿中討生活」等跟進，頗有「後來居上」之勢，不只在最弱的婦女票上自挖牆腳，更與其欲塑造的進步形象背道而馳，這種「黑色幽默」，選民是否願一笑置之？

選戰愈到末期，選情愈是緊繃，敵對雙方不只要比得分，更要少犯錯；只是以連柯兩人三不五時創造意外、引爆爭議的頻率，要研判選情何時底定，恐怕言之過早。

食藥署的理由是劣質豬油對人體沒有立即的危害，這句話看似有理，但其實是避重就輕。姑不論檢驗結果還未正式出爐，近年黑心食品風暴連環爆，從塑化劑、三聚氰胺、毒澱粉、銅葉綠素、摻假橄欖油到這次的餿水油事件，幾乎無一大廠倖免，被民眾吃下肚的黑心食品也不知凡幾。問題的根源已不是對民眾有沒有立即的危害，而是政府的管理和所有的加工食品，都已被打上巨大的問號，綠燈只是沒有公信力的綠燈。

每一次食安問題發生，政府只能頭痛醫頭，腳痛醫腳，顯示不是管理不力，而是法有不足或者技術問題無法克服。廠商忙著宣稱自己是受害者，雙手一攤把責任全部往外推 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217可笑的是，這次出事的廠商，不乏幾次食安風暴都宣稱是受害者的大廠，但政府甚至進化到找學者幫出事的業者叫屈。不管這麼做的動機是為了粉飾太平，或者為業者護航，都應予以譴責。

政府執法有兩種極端，一是不知變通，畫地自限，二是玩法弄法羅織入罪。無論叫餿水油、地溝油還是黑心油，當民眾站在賣場的貨架前，看著這些貼滿各種認證標章卻還是不敢購買的食品，就是政府失能，企業失德。羅織入罪固不可取，畫地自限，也不可能解決問題。

假如面對這樣的食安風暴，政府還想大事化小，那麼幾乎可以斷言，這不是食安問題的結束，而是開始。

目前，雖有國家高考及格之一六九二名食品技師，但卻無實質權限與可充分發揮的空間。呼籲政府儘速訂立「食品技師法」，賦予經國家考試合格的食品技師有責有權。將食品技師明確劃分為，公職、廠商專責以及廠外簽證，比照會計師建立簽證制度。

一定規模的廠商必須自聘食品技師，並將相關資料提交給第三方的食品技師簽證，最後由公職食品技師稽核簽證是否完備，讓「專業管理專業」落實於食品產業。

如此不僅解決政府稽核人力不足問題，也能降低過程中的弊端與風險。以落實全體國民、業者及政府所衷心期待的「食能安心，食時放心」。

氣爆災害屬非天然災害，夾雜追究責任之氣氛，造成救災重建工作之延遲。歷史上，也僅有橫跨十一縣市，重建預算需求上千億，且需重建法令加持之莫拉克災後重建，或之前九二一大地震可比擬。

此次氣爆，發生於單一縣市，重建經費僅數十億，依據災防法及地方政府法令，其經費籌措應急，及啟動重建組織應可迅速啟動，外界卻質疑救災重建能力，豈不令人納悶。

自五年前起，隨著莫拉克災後重建進行，已建立起政府、NGO及企業攜手重建之管理模式，此一稱為災後重建之社會管理系統，成為台灣最珍貴的價值。其在莫拉克颱風災後重建、或二○一二年花蓮縣秀林鄉蘇拉颱風，及台東縣蘭嶼綠島天秤颱風災後重建，皆發揮功能，普獲國際肯定，特別是國人愛心及強大民間力量 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

在多天災的台灣，歷年來民間在救災重建能力上大幅提升，莫拉克重建期間，有包括慈濟、紅十字會、世展會、長榮、佛光山、法鼓山等近廿個NGO團體，以及台積電、鴻海等卅一家企業公司，和行政院重建會密切合作，他們跳脫純粹捐款方式，而是經由企業或NGO自身專業力量投入重建，加速讓災民站起來。

此次氣爆災後，已有很多NGO投入，而台積電體恤災民所需，即刻動員公司專業力量及夥伴，進行災民損屋修繕，讓他們儘早恢復生息，就是最貼切及重要之工作。

台積電甚至連政府應該做的便橋道路，及打排椿護屋工程都做了，難怪會深獲災民及社會肯定 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

從本事件及過去協助處理之案件，可發現地方政府災害意識普遍不足，預備性之重建組織未建立，沒有演練，更未將NGO及企業納入夥伴，這是地方政府應加速建立之體系。

切記，對於區域性之災害，地方應儘早扛起責任，依據災害防救法及採購法的授權，地方首長即足以處理絕大部分問題。另重建工作應同步在災後啟動，掌握狀況制定重建計畫，在汛期更應將重建及防災併行，和時間賽跑 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

莫拉克災後重建的經驗，有很大部分可適用在高雄氣爆的災後重建，行政院重建會撰寫製作的標準作業程序專書，可供各級政府參考。

在安全為先前提，動員專業力量掌握情勢，規畫重建工作，可分為安置、災區範圍界定、建築安全鑑定、管線與道路等基礎建設重建、受損家園重建，以及氣爆火災沿線受損商家的產業重建，以及因氣爆火災罹難及因救災而殉職家屬的心理重建等。

政府經費用於基礎建設，總以法理情思維，考量公平性，進入政府帳戶之善款，亦如同政府經費運用；而民間募集善款，則可以情理法考量，經政府協調整合，可發揮最大效能。

此外，負責重建之地方政府，重建工作要有創新思維及積極做法，使災區浴火為生。中央應和地方政府合作之工業整理及產業發展，應從國家社會整體考量，面對困難解決問題，永遠以「災民優先、重建優先」考量，擺脫政治之困擾。

黑心廠商之可惡，不在話下。煉製餿水油的郭某，固然名列「該被槍斃」的榜首，但從大廠強冠，到屢次出事的味全，難道還有辯稱「不知情」的餘地？黑心業者「殺頭生意有人做」，就是因為劣質品銷得出去，還能獲利；而他們銷售的對象，竟然是獲有GMP認證的大廠。難道GMP是虛晃一招？看看設有自己專用實驗室的義美，比較不易沾染到食安風波，可見事在人為。相形之下，大品牌的強冠和味全等，卻如此不愛惜商譽，與地下業者簡直形同共犯。

黑心廠商已經夠可惡了，主管官員的態度更令消費者氣結。食藥署長葉明功雖指責業者「罪無可恕」，但稱問題油品「沒想像中那麼傷身」，還說全統香豬油其中的餿水油比例只占三分之一，「至少還有百分之六十七的油是安全的」。這話就算是業者的自辯之詞，都令人聽不下去，結果竟出自主管官員之口，有專業度和責任感可言嗎？如果用三分之一量的毒藥混合白開水，就算是白痴，也不會得出「至少還有百分之六十七是安全的」這種結論吧？

業者黑心，官員則不知所忙何事。台灣藍綠惡鬥向下沈淪，民眾常怨嘆朝野「比爛」，比較「不爛」的一方就可勝出。現今食品業情景，簡直是業者和官員在「比可惡」，似乎只要不算是最可惡的那方，就有卸責的餘地。悲哀啊，二十一世紀台灣食品業奇譚！

回溯過去這一年來，上從總統與立法院長間，為了是不是關說的問題彼此較勁，造成的政治紛擾；一個年輕人在捷運隨機砍殺民眾，人人自危；十二年國教入學制度，讓許多父母親及孩子無所適從；八月高雄氣爆引發的公安與工安問題；最近的餿水油事件，引發食安問題…許多百姓處於不安定感中。

筆者學習的專業領域裡，有個很重要的觀念，叫做「系統觀」。簡言之，任何問題發生，絕不只緣於單一因素，而是會彼此牽連與互為影響的。筆者想，領導人究竟是用什麼眼光或態度，究竟有沒有一個系統觀，來好好地檢視這些一個個此起彼落，讓民眾惴惴不安的事件，背後所代表的意義與警訊？

那不應只有簡單的「政府的運作機器，出現螺絲鬆動了」，就可以解釋這一切事情。

或許，更嚴重的是，整個系統真的出現嚴重問題，要好好地檢修與汰換了。

「民之所欲，常在我心！」這句話不該只是句口號，或每到選舉期間，被政治人物掛在嘴邊上的「大話」。台灣民眾要看的是，上從國家領導人，下到地方首長與每位公僕，是否真的能做到如台積電默默在高雄災區所付諸的行動力與實踐力？

民眾要看的，不是政府說了什麼，而是要看政府做了什麼？

如果民眾看不到希望，只會有愈來愈多人陷入更深的焦慮與憂鬱的絕望情緒中。若然，執政者也就更別期待，民眾會以身為台灣人感到幸福與榮耀了。

食品安全，說起來容易，但真正做起來，還是有其專業。拿全統香豬油案件來說，產製全統的強冠企業，是有食品業登記的大廠，他提供產品給盤商、食品廠、烘焙店、餐廳時，也都會因應下游業者的要求，提供相關檢驗證明。

對購買全統香豬油的盤商、業者而言，強冠企業是政府核准的事業，相關產品又有檢驗證明，衛生機關當時也沒有指強冠的產品有問題，基於對政府，對衛生機關管理上的信賴，他們購買及使用全統香豬油，究竟是業者的錯，還是政府管理上的錯，值得深思。

有一個法律概念或可參考。有人買了小偷偷來的汽車、機車、金飾或者名表，被指控收受贓物罪。檢察官偵查時，或者法院審判中，還必須得看買受贓物的人，是否有贓物認識。有的話才可能構成贓物罪，沒有的話就不會。如果法院不考量這個贓物認識，把只要買了贓物的任何人都定罪，那麼台灣這個社會就會民怨沸騰。

所謂贓物認識，就是買受的人有沒有能力、專業及生活經驗知道他買的是贓物 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217在全統豬油事件中，檢警及衛生機關在追究責任時，當然也應該就業者是否對產品、原料有不正常或不合法的認識，來做查處的依據，否則一棒子亂打之下，很多無辜的商家必然受害。

依相關的新聞報導，生產全統香豬油的強冠企業來說，它是油品的專業製造商，有專業的進料及檢驗知識。強冠的人向一家沒有登記的業者買豬油，必然是貪圖其價格低廉，而不顧其品質。再者，強冠的人發現無照業者供的貨品質有問題，本來應該就要停止購買，但強冠的人只要對方降價，繼續購貨。強冠這樣搞法，要它負責是理所當然。

至於進強冠全統香豬油的盤商，用全統豬油的烘焙業者、餐廳、小吃店，他們不可能有能力及專業，去知道強冠這家公司的產品是用黑心品做的，無論從那個角度看，他們和一般消費者一樣都是受害者。而且都是信賴政府及衛生機關管理制度的受害者。

如今，全統一出事，衛生機關為了查處全統產品的去向，隨意公布下游商家的名字，把這些無辜下游業者全當成黑心商家棒打，很不道德。

商譽建立不易，建議衛生機關，處理這類事件，應輔導無辜受害的下游業者，追回可能受汙染的產品，減少損害，而不應任意公布下游商家的名單，讓無辜商家跟著受害 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

集中貯存、無所不包的巨量資料，是新世界的重要組成元素。當每個人都信手將最私密的資訊傳入這個被稱為雲端的集中資料庫；再加上透過網路或電子運算、分析、記錄種種或大或小的交易、調查資料；這個資料庫的廣袤浩瀚、鉅細靡遺，已遠遠超出有人類以來任何想像力可及的界限。因而一旦有意、無意，有效、無效，簡單或複雜地加以利用，所能發揮的力量，同樣超乎人類的想像。

最近101位美國女明星的裸照被駭客從雲端盜取，惡意藉以歛財流傳網上引發軒然大波，只是微不足道的一件小事。其實，迄今已累積的巨量資料，如果刻意鎖定特定對象，將相關細節完全組合起來，此人從裏到外，從體態到內在的思維、傾向、習性，宛如赤裸裸地暴露於觀察者眼前。當資料分析能力進一步加強，貯存的資料不斷累積，盜取資料的本事更上層樓，有心人可以將所有特定對象玩弄於股掌之間。

果真有人具備如此能力？盜取女明星艷照的鼠輩已經透露出一些端倪。日前大陸小米機自動將手機使用者的機密資料回傳北京，則顯示區區一個尚未成氣候的硬體製造者已經具備了不凡的工夫。相對於彼，早執業界牛耳的軟、硬體領導廠商，工夫豈會等閒？這正是大陸刻意阻絕美國軟體廠商肆無忌憚地控制大陸市場，不遺餘力發展自有軟體及硬體廠商的根本用心。台灣固然幅員狹小、腹地不足，無力與之分庭抗禮，至少也應了然於胸，未雨綢繆。

當雲端聚集巨量資料，成為億萬人互通聲息、交換資訊的中心，立刻改變了傳統經濟活動進行的模式。無遠弗屆的網路可以讓生產端與需求端直接對話，傳達一切必要的訊息；因而免除了從大盤到中盤到零售端的一切程序與成本。溝通的對象幾無限制，可從數萬到千萬以上，經濟規模乃可以超過任何傳統商業模式能企及的極限 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217簡易、無中間剝削、快速以及巨量規模，使交易與製造成本巨幅降低，為任何傳統廠商所無法匹敵；於是整個市場結構也會隨之巨變。如果生產端輔以巨量資料的掌控與分析能力，其競爭力將俾倪群倫，迅速壟斷整個市場。前述小米機的崛起，已接近此一境界。當中小企業逐一淘汰，市場淪入少數運用雲端高手的壟斷之中，整個經濟社會的面目亦將大改。

對這些經濟上的變化利弊如何，猶未可知，但將億萬人透過網路與雲端集結起來，還會在其他方面造成革命性的變化 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217最近一本暢銷書「新經濟革命」中指出，網路的力量正快速連接全球近八成的人口；因而只要目標明確、訴求具有說服力，許多過去受制於交易成本而無法獲致的公眾利益，如今可在民間發動而奏效。

例如印度在「全球採取行動」網站的鼓吹之下，36小時內逾50萬人次參與揭發政府的腐敗事蹟，一周內印度政府即提出書面回復 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217美國的波士頓市政府開發一個「道路不平」應用程式，市民可在開車時自動偵測路面坑洞 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217由此二端或可窺見，長久以來直接民主受制於無比高昂的交易成本而難以實施，雲端也許就是解方。

還有一個最積極的發展方向。台灣是一個善心充溢的社會，但仍不免時見弱勢者輾轉溝壑，而樂善好施者則找不到可信又有效的管道施加援手。如果利用雲端建立起公信力十足的平台，站在完全超然而公正的立場，一邊登錄願供給金錢、物資、專業與時間的提供資源者，一邊登入迫切需要支援的需求者的具體資料，號召專業人士參與徵信及媒合，愛心即可從雲端灑滿每個角落。

政治人物以「蔣經國為師」，其實不令人意外。無論是陳水扁執政時代，或馬政府時代，若問到「歷任台灣總統誰最受肯定」，蔣經國總是排在第一位。就歷史定位而言，除了未能成就台灣的完全民主化外，比起後來幾任總統，蔣經國在各方面的成就都讓其後來者汗顏。民眾對蔣經國的感懷，也投射在近幾任總統的不滿，如李登輝時代縱容黑金和國家認同混淆，陳水扁時代的政黨惡鬥和元首帶頭貪腐，乃至馬政府的軟弱和效能低落。蔣經國之後，台灣未再能產生對國家擘劃有長遠眼光與行動魄力的領導人，使台灣的競爭力由盛而衰 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

也因此，以「深綠」自居的台北市長參選人柯文哲，公開表示「蔣經國時代對於政府官員操守及政商關係的嚴格規範，應該成為台灣政治的典範，值得所有執政者學習」；這顯示，他知道多數民眾對蔣經國的政治評價是正面的，不因藍綠而有差別。即使在遭民進黨人打槍之後，柯文哲仍堅持自己所言是「隨心聲而發」；他似乎很搞不懂，為什麼自己連這點事實都不能直言 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

從戰略的角度看，柯文哲讚揚蔣經國，是為了爭取中間選民的支持；從價值的角度看，柯文哲是要表達他對政府官員操守和清廉的重視，以及對官商勾結的唾棄。打出這張「蔣經國牌」，固引起綠營的不快，柯文哲應該仍頗有收穫。然而，令人好奇的，倒不是柯文哲的「歷史認識」正不正確，而是他對清廉究竟有沒有一貫的堅持；若對照他先前極力為貪腐的陳水扁請命，此刻大力稱頌「蔣經國典範」，則不免讓人感到錯亂。

陳水扁已因龍潭購地弊案和陳敏薰關說案等被判刑定讞繫獄，他的海外洗錢案雖已結案，但民眾仍感疑竇重重。儘管如此，柯文哲不改其挺扁的態度，稱「陳水扁有沒有罪，我真的講不出來」，認為被判有罪是陳水扁受到司法不公平的對待所致。猶有甚者，柯文哲還曾公開聲稱，自己「若選上台北市長，就是釋放陳水扁出來的最佳機會」。讓貪腐的官員免於受法律制裁，和柯文哲頌揚的「蔣經國典範」，沒有矛盾嗎？

一方面挺貪瀆的陳水扁，一方面稱讚清廉的蔣經國，這不僅是柯文哲的言行落差，也是他的信仰破洞。事實上，除了極端深綠支持者外，扁家貪腐已是台灣社會大眾公認之事實；而柯文哲挺扁，恐怕是基於其「深綠」的立場，大過他醫師的仁心。如果說是為了爭取中間選民，而打出「蔣經國牌」，目的是為自己的「深綠」色彩漂白；戰略或許可以成功，心態便顯可議。而如此一來，柯文哲到底對廉潔有什麼真正的信仰，恐怕也就值得懷疑了，因為他的標準因人而異 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

廿年前，陳水扁參選台北市長時，柯文哲就是「扁友會」的主要成員；以當時陳水扁的政治形象，這自無可厚非。但廿年後，柯文哲自己參選台北市長，陳水扁已入獄六年，而柯文哲竟敢發出豪語，說自己「若選上台北市長，就是放扁出來的最佳機會」；這難道是柯文哲以為自己在選總統，否則為何如此大放厥詞？或者，他只為討好深綠選民，假藉釋扁討他們歡心？

在柯文哲打出「蔣經國牌」後，綠營及獨派人物紛紛跳出來表示不滿，批他發言不當。無論這是真的在打柯，或者雙方在「唱雙簧」，實際上都有助於柯文哲的「漂白」。問題是，不管柯文哲想要把政治立場「漂白」到什麼程度，這張「蔣經國牌」與他的「陳水扁牌」同時攤在桌上，只會使他自己圖窮匕現：言詞上「尊蔣讚廉」，卻掩不住他「挺扁擁貪」的居心。

在不必接受檢驗的時候，政治人物儘可大放厥詞；但當選舉越來越近，講話就不能前不掩後。柯文哲要「尊蔣讚廉」，這沒問題；但他同時要「挺扁擁貪」，這就露了馬腳！

短短一年間，歐洲爆發有史以來最大的肉品摻假事件，而台灣則經歷兩次食用油醜聞。但是，相較於歐洲和英國的修法，台灣的食管法修正，令人汗顏。

行政院在一○二年十一月和今年五月，分別通過食管法修正條文，詭異的是，強調業者應自主管理責任，不從者的罰則，則多半以提高罰鍰為主，比方說檢驗含毒食物最高可處一千五百萬元罰金，若利益超過此則可加重罰鍰。

英國方面，在牛肉摻馬肉事件爆發後，委託愛爾蘭貝爾法斯特皇后大學國際食品安檢教授艾利歐特進行中立的分析報告，九月四日向政府提出英國食品法的修改。

艾利歐特提出，政府成立專門的食品犯罪機構（Food Crime Unit），具有情報局搜查犯罪的權力；食管處能無預警稽察食品加工廠；建立完整的告發者保密系統，和食品犯罪通報管道；增加食品檢測中心的儀器規模和制式的檢驗制度；最終，才是鼓勵業者自我管理，並加強食品道德規勸。當然，既然稱這造假事件為「食品犯罪」，相關的加重罰金和有期徒刑等，自然不在話下。

台灣政府期望業者自我約束，並想以高額罰則來遏止食品犯罪。但是，顯然不只無法有效遏止造假，在業者互踢皮球的行為下，消費者的權益完全沒有受到保障。

從塑化劑、胖達人，到假油等連串事件後，政府應停止用「增加罰金」、「鼓勵自我約束」這種空洞方式，改善食品安全 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

所謂他山之石，可以攻錯 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217英國在艾立歐特教授報告出來後，政府宣示將「無條件全面接受」他所提的意見。反觀台灣，今年一月立法院審查食管法時，這個議題卻成為藍綠立委吵翻天的事件，顯然政客們對專業人士的呼籲，充耳不聞。消費者們，我們自求多福吧！

在日本，知名連鎖餐廳「松屋」及「和民」，部分營業據點開始縮短營業時間，或減少菜單種類，甚至也陸續關店，不是因為生意不好，而是因為人手不足。

人口老化、生育率偏低，不僅日本如此，台灣近年加劇，生育率甚至還低於日本。生育率太低的結果，反映往後幾年國家將出現「人手不足」的窘境。

據各大媒體報導，這次在食品界出現的黑心餿水油是南部某地下工廠使用廢皮革油脂、屠宰下腳料和餿水油脂等，在髒臭的環境中提煉而成，專門供應某GMP油脂公司加工，再分裝小桶，標示為「XX香豬油」，銷售全台食品製造業者和小吃店。

四年來，這些相關不肖廠商不知獲取多少的暴利了。不過，令筆者好奇的是，地下煉油廠的主嫌是位卅出頭，只有高職肄業，毫無油脂製造專業背景的人士，怎麼知道如何從這些廢料中提煉油脂？是誰提供專業指導？檢調單位在追查餿水油下落的同時，是不是也該查緝犯罪指導者呢？

民國七十四年九月，台灣爆發首起餿水油事件，台北某油行向養豬戶收購餿水浮油，再交由某專業化工廠製成劣質油，以合法油商身分，將劣質油當食用油出售，暴利超過億元。據說近年來中國大陸地溝油變食用油技術，就是從台灣移轉過去的。

再則，過去幾年來台灣食品業界發生的幾件醜聞，譬如塑化劑、假橄欖油，以及瘦肉精事件中，對如何在飼料或食品內添加化工原料，增加食品的賣相或口感，幾乎都有大學教授或專業人士，從中技術指導，但一旦食品被揭發有問題時，這些所謂技術指導者卻從未被追究責任，也就是說提供技術犯罪者無罪，莫怪台灣食品醜聞會層出不窮了。

據媒體報導，台灣還有很多地下煉油廠生產餿水油，還沒曝光。筆者認為，檢調單位應訊問這些技術指導者，說不定會像一串粽子般，抓出許多餿水油地下工廠 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

有人說，在台灣生產、製造或販售劣質問題食品，只要不會當場有人出事，通常都是刑責低、罰款少、交保便宜，以及可保留大部分獲得的暴利，比販賣毒品更賺且風險極小。莫怪許多不肖業者，藐視法律，前仆後繼大賺黑心錢，孰令致之？這次讓餿水油變香豬油流竄全台事件，難道政府沒有責任嗎？

據媒體報導，食藥署署長指稱，現無足夠證據顯示這些劣質油會傷害人體，所以屬風險最低的綠燈，聽了實在令人生氣。這種言論讓人不知是站在消費百姓立場著想，或是為不肖業者護航。

六日該署邀請學者座談會，會中認為國人每天食用該油的量很少，對健康風險相當低，看來該署對餿水油變成的香豬油是否會危害國人健康，老神在在啦 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

請問署長，您敢吃嗎？

政府有能力為食安把關嗎？答案是存疑的 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217中央及地方政府經費及人力有限，黑心業者抓不勝抓，行政及刑罰又都設有處罰上限，賺大錢的業者根本不怕。

除了等待政府有所作為，那麼人民難道就沒有任何辦法自行讓業者付出代價嗎？有的，答案在消費者保護法以集體方式行使的消費訴訟。

殺頭的生意有人作，賠錢的生意沒人作。業者之所以願意黑心，是因為有利可圖。每一個消費者的損害有限，若個別去請律師打民事訴訟並不划算。集合多數消費者的力量，來讓黑心業者吐出他的獲利，甚至讓他大虧特虧，就可以讓其他不想賠錢的業者警惕而不敢黑心，這就是消保法集體訴訟的立法基礎。如果受害人數多，光一個消費訴訟，就可能足以讓黑心業者傾家蕩產。

然而，現行消費者保護法為了避免廠商被告，在第四十九及五十條訂定了舉世所無的限制條款：幫消費者打官司的消保團體及律師，不可就消費訴訟而取得任何報酬。簡言之，對於涉及專業科技、查驗舉證困難，又費時費力的食安訴訟，消保法要求消保團體及律師必須抱著宗教家淑世濟人的態度，完全免費地為受害者請求救濟。

有多少專家有意願長期無償作這些事呢？毋怪乎消保法實施十多年來，全國竟然只有十餘件消費訴訟。人民沒有消費訴訟的武器，黑心業者自然敢囂張 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

政府負責為食安把關的官員，難道是無酬工作嗎？成功查緝黑心業者的檢調單位，難道沒有領薪水嗎？既然政府為食安把關的人，可以有薪水，為什麼代替政府把關食安、為消費者提起訴訟的消保團體及律師，不可以請領報酬？

請讓作事的人得到合理的報酬，讓消保訴訟制度健全，讓人民可以有自己的武器，來對抗黑心業者。

所謂「殺頭生意有人做，賠本生意沒人做」，商人大賺黑心錢的風險成本既然如此低，前仆後繼者必大有人在。

以去年曾爆發的病死豬肉事件為例，也是隔幾年就被踢爆，檢調機關也曾嚴查過，可是完全銷聲匿跡了嗎？我想沒有一個農政或衛生機關官員敢掛保證吧 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

食品安全的第一道關卡，應該是源頭，可是我們的官員及廠商，卻都僅相信檢驗報告，沒有人肯認真去追究原料的最源頭。因此黑心食品事件，在台灣既非空前，可以想見也不會絕後。

餿水油、死豬肉，經多重加工製造，是否有問題，消費者吃不出來，也聞不出來。且對健康也不會產生立即性的危害，所以黑心商人才敢大膽的一幹好幾年 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

食品業者一臉無辜地說，油品的檢驗報告包括重金屬、黃麴毒素等，都合格啊。而衛生署官員更說，「食品中的有毒物質得吃到一定的量，才會造成危害，因此沒有想像中那麼傷身體」。如果這個理論站得住腳，任何具化工知識的人，只要經過幾道蒸煮、過濾、脫色等提煉過程，最多再經高溫滅菌，就可以從餿水、地溝油等任何含脂肪物質中，提煉出可以符合標準的食用油了。

死豬肉經高溫油炸後，做肉鬆、灌香腸當然也毫無問題。講得更誇張一點，食品中即使殘留糞便，經高溫處理後，檢驗報告也可能合格，但這可以給人吃嗎？

所以食品安全絕不是靠檢驗能查得出來的問題，而是整個供應鏈的品管問題。小吃攤就罷了，但許多食品大廠都有建立ＩＳＯ品管制度，對於油脂這麼重要的生產原料，竟僅相信上一層供應商之報告，未能繼續查訪生產源頭，未免太不盡企業責任了。

八年前曾爆出帶女子上摩鐵，當時他還找來一名張姓女子幫他做偽證，說是「爆料紅衫軍內幕」。明明是私領域事情，是誰把它扯上公領域？後來，張女開記者會翻供。是誰以私假公？是誰欺騙社會大眾？

八年後又見婚外情，竟是八年前的女主角！別說是民代，其他公眾人物有無婚外情，也要接受社會檢驗。

「這段時間內，我不再主動從事任何的競選活動，靜候大家決定我的去留。」候選人自主參選，競選活動還分主動與被動？若真心認錯，就自己決定去留，別把責任丟給別人。如果當選，一再婚外情、一再欺騙，竟成了大家的責任？

反觀女主角呢？成年女子早有獨立思考判斷能力，卻讓自己耽溺沉淪在這樣的關係裡？是因為什麼？是否，應驗人都是脆弱的？如同亞當、夏娃？

總之，會在一起，一個巴掌拍不響，追求真愛沒有錯，只是「道德」兩個字，不該被遺忘得如此乾淨。

先談一個現實的例子。華爾街日報日前報導，德國總理梅克爾發動的「能源革命」，計畫投入1兆歐元（約40兆台幣），讓德國在2050年擺脫核能與石化燃料，將再生能源發電比率提高到八成。由於政府補貼風力和太陽能發電等再生能源業者，過去五年，企業平均電力成本激增60%，以至於德國的電價是美國的兩倍多。

歐盟訂定的再生能源目標，在2020年達到35%的歐洲電力來自再生能源，這已是高標準；但德國目標更高，要在2025年時達45%的電力來自再生能源 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

德國從來在環保生態節能政策上領先全球其他國家，但讓德國真正下足了決心的，是2011年的日本福島核災事件，梅克爾下令加速擺脫核能發電，宣布「能源革命」。

石化產業、核能產業或幾乎所有產業，都存在一個所謂的「外部性」或「外部不經濟」問題，意謂其生產成本理論上包含了兩個部分，一是生產者自己承擔的「私人成本」，還有則是由於生產活動產生的「外部性」，對周遭環境乃至整個社會造成的傷害（所以稱為「外部不經濟」），將其折算為貨幣之後的「成本」，後者是生產者製造但卻不由生產者承擔，而由其他人或整個社會承擔的成本，或稱為「外部成本」。私人成本加上外部成本才是生產活動的整個社會成本。

如果外部成本不由生產者承擔，那麼在一個時期中，生產者的總成本可以偏低，以致於其競爭力可以偏高，因而也可以反應在一國的出口和GDP之上。但事實上，外部成本是存在的，它所形成的代價，不是在當時就由其他人承擔，就是轉為一種風險在日後不知道什麼時候同樣也是由其他人承擔。這顯然很不公平，也因此，沒有顯現「外部成本」下的出口或GDP，其實都包括了一部分不合理或不健康的競爭力 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

怎麼辦？理論上並不複雜，通過政策將原本生產者規避掉的「外部成本」強制由生產者負擔，讓它反映在總生產成本之中即可，此一做法，稱之為外部成本的「內在化」。經過此一過程，生產的成本以及產品的價格均會提高，最終由消費者吸收，理論上即能同時符合資源配置的效率與公平原則。

實際的例子之一，是新加坡的石化產業。新加坡政府知道石化產業可能具有相當複雜的「外部性」，因此一早就填海造島，將石化產業孤立、隔絕並集中在這專業島上，使之產生的外部成本降至最低，其實卻是將巨大的外部成本內在化了，因為填海造島的巨大成本均由此一產業吸收，並最終反映在產品價格之上，由受益者付費。

例子之二，則是剛才提到的德國的「能源革命」，有鑒於日本福島核危機造成的傷害幾乎是毀滅性的，甚至是持久性的，發生的機率雖低，但一旦發生造成的傷害卻是難以承受之重，因此，寧願讓整個社會以另一種代價或成本，來換取免於核危機這樣的風險。這當然是一種政策的選擇，甚至是一種政策的豪賭，而這個選擇與豪賭，表面上是梅克爾的決定，其實是德國選民的決定。

德國的選擇顯然是一種公共政策的實驗。本質上，德國的能源革命和新加坡的石化產業一樣，都是把「外部成本」給予「內在化」，但德國的實驗或將面臨巨大的「考驗」，也就是將外部成本內在化之後的電力成本大增，無疑將削弱德國產業的競爭力，甚至逼迫產業外移 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217不僅如此，德國雖「律己甚嚴」，但理論上卻無法根本規避來自於鄰國（如法國）一旦出現核事故所造成的風險。換言之，德國雖做到了讓外部成本內在化，卻似乎處理不了跨國之間的「外在化」問題。

德國實驗的成功與否，或將給台灣石化產業政策提供一些值得進一步探索的案例與素材。

囿於政府宣傳不周，多數瘖啞者不知有「簡訊報案專線」，即便知曉，卻礙於各縣市號碼不一，難以記憶。致使設置專線迄今五年，某些縣市報案數目掛零，成效不彰 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217其實「手語視訊系統翻譯服務」管道亦然。

瘖啞社群的痛苦，何止如此？救人難，自救亦難。我的二表哥既聾又啞，失婚無業，曾因急性胸痛無法即刻使用一一九求救，忍痛用簡訊通知他大哥（也是聽障人士），大表哥緊急放下工作返家，送醫急救撿回一命。

社會制度對待瘖啞社群之不友善，由來已久。關鍵在於：政府決策皆是身健者運籌帷幄，缺乏瘖啞者代議參與，筆者希冀執政者能夠建立「制度殘障化」概念，即「制度之前，人人平等」概念延伸。政府日後擬訂制度，若能邀請殘障者貼近實情對症下藥，必能兼顧身健團體與殘障社群，達致集思廣益之效。

台積電「高雄模式」的災後重建，是經過一連串的摸索、修正後，累積得來有用的實務經驗 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217過去，台積電與民間企業一樣，每遇台灣發生重大災害，都會發動集團捐款，但政府重建工程常受制於官僚科層體系的牽絆，從八八風災開始，台積電的災後重建注入新思維。

「協助災民回到接近『正常的』生活」。這是台積電投入高雄氣爆災區重建工作的核心理念。

什麼是「正常生活」？捲門壞了就修，紗窗破了、屋子漏水就補，做生意的要能夠開店營業，災後重建的重點不在錢捐了多少，而在如何有效且快速將資源和需求送到災民手上，減少災民漫長無助的等待時間。

高雄市長陳菊感謝包括台積電在內的所有參與重建的志工與協力團體，市長的態度應被肯定的。但負責督導災民安置的市府官員卻說，公部門與民間單位負責重建災區的項目不同，公務部門承擔道路、箱涵等重大工程，天花板、鋁門窗、鐵捲門等輕工程，由民間企業負責。官員的「解釋」，令人莞爾。

首先，重大災害來時，從救災到重建，於法於理，公部門都要一肩挑。但台灣民間力量可愛，企業在社會責任的驅使下，發揮人溺己溺精神，不等政府呼籲，就主動出錢出力出人出機具，投入災區的救災與重建工作。民間團體多修一道門、多補一扇窗、多造一條便橋，就是在幫政府減少一分民怨。

為什麼民間團體在災後重建的評價一直優於政府？道理簡單，民間團體的眼中，災民的需求始終擺第一，反觀，政府往往會因為其他因素的顧慮，把政治的考量放在第一位。

再者，台灣人篤信「吃水果拜樹頭」之理，民眾掛布條，動機單純，就是一分感激，感謝民間企業為他們分憂解勞 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217而市府官員急於辯解政府也做了很多事，爭功吃相叫人倒胃口。

氣爆災區掛布條，感謝民間企業，對執政的地方政府而言，面子確實掛不住 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但地方政府不應將它視為難堪、或是打臉的壞事。紐約市的朱利安尼、彭博在九一一恐怖攻擊事件後的災後重建，就證明政府能撫平民心，贏得民心。

餿水油全台流竄，全民都在找無良的業者，沒想到禍首卻是擁有12項產品GMP認證的強冠；業者在官網還以此掛保證，讓GMP淪為「真沒品」，成了不肖業者最佳背書工具 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

「因為食安問題，才改買大廠商品，且有GMP標章制度，有錯嗎?」、「我們相信政府，沒想到卻自己受害」、「千挑萬選，看在GMP的分上才進貨，還挑到黑心油」…出包的知名業者有志一同指自己是「受害者」。

記憶猶深的是，2011年5月蔓延全台的塑化劑連環爆、到去年大統黑心油，至如今的強冠餿水油，一家家GMP廠商中鏢。三年過去，任憑食安龍捲風強襲人心，GMP制度還在「緩衝期」，更成為加害者堂而皇之的「受害理由」，GMP何只重創。

無論是GMP、SGS，都代表官方一定公信力，更是「MIT」品質保證來源。既然政府建立認證，發照過程就應具備一定篩選、檢驗功能，否則不如廢除。事發後，主管GMP標章的經濟部面對出事廠商是否撤照進退失據，暴露官方危機處理慢半拍。

不過，具有一定規模財力的知名業者，拿GMP標章搪塞無良之舉，只會重創企業形象；尤其如味全、味王等上市公司，除了食品實驗室靜態檢驗，更應做到每一家上下游廠商實地查核的基本工。獲利驚人的大品牌出包時，跟著小本經營的小廠商一起喊冤，都要政府標章制度負責，誰能信服？

GMP認證失靈，已讓國人健康付出沉重的代價；明年上路的GMP新制，務必要強化把關能力，避免再成為替違法業者背書的工具，否則只會全民受過。

反觀許多歐美國家，為了遏止犯罪，對於不法廠商祭出天價懲罰性賠償，只要廠商被抓包便要承擔天文數字般的賠償，也因此食品廠商沒有人敢以身試法 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217筆者建議，政府應當修法建立懲罰性的賠償制度，給予民眾一個更安全的食用環境。

我打禮盒上業者的電話詢問，業者說沒有用全統的油，只是又有誰敢保證其他油品都沒問題？

大統事件殷鑑不遠，不想主管機關還是怠惰放任，這不是助長劣幣逐良幣嗎？食安真是台灣人的「罩門」，申訴無門的消費大眾，真的只能自求多福嗎？

薪資待遇本是「市場之事」，非政府公權力干預所能得事；倘若經濟社會之商品市場競爭及勞動市場供需效能效率，皆力有不逮時，江院長的「加薪三支箭」，恐怕難竟其功 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

不過，受到行政院之決策啟發，不禁讓人深究，當前社會「低薪」現象的關鍵禍首為何？在市場運作下，工商企業根本無法以一己之力壓低給薪水準，但是「政府」卻可以其「絕對獨買」的優勢，透過政府採購案及補助案之「經費編列標準」天花板，限制「工作酬勞」及「人員薪給」，同時更嚴格抑制「行政管理費比率」，使廠商企業喪失了提高薪給的彈性空間。如從這角度分析，或可稱政府採購法實乃「惡法」。

依現行政府採購法設定的經費編列「標準」，絕大多數是依科技部所設定的研究人員薪酬給付標準訂定，原本這是針對大專院校教師及研究機構研究人員之承受委託研究，設定的一種標準，其前提是認為這些研究人員，既有公務人員之「本職本薪」基礎，承辦研究工作乃係「外加收入」，所以博士級研究人員每月列支不得超過一萬五千元，碩士級研究人員一萬六千到一萬八千元，學士級祇有一萬五千元以下，勉稱合理。

然則，俟政府採購法施行後，其他部會及地方政府財會主計及政風人員，紛紛援引作準，以為「核標」鐵則，因此成為政府機關的「通例」。其中，勞動部仍繼續延用勞委會時代設定的「私家標準」，研究級工作人員，一律不得超過每月一萬二千元。

另一方面，原本一般取得政府標案的廠商，猶有可能從經費編列「行政管理費」項下，酌情補足工作人員「市場待遇」缺口，初期政府採購案尚能容許，「行政管理費」可編列到標案總金額的廿至廿五％水準，尚有一點彈性空間。但最近十餘年間，遭各行政機構之個別壓縮，而普遍低到祇有一成以下水準，其中勞動部委辦案，甚至有給予三至五趴超低水準之案例。

這種給薪標準遠低於22K，又嚴重緊縮行政管理費比例情況下，得標廠商除非「非法偷工減料」或「浮報作業費」，以取得足量營業收入外，能用「動支資本金」來補足，甚至用來提高「市場薪資」水準，幾乎是天方夜譚。

在行政部門這種剛性的「廉價用工」機制下，要求民間部門「領頭加薪」，豈有此理！

建議江揆應優先要求各部會，修正調高「經費編列標準」中的「得標廠商工作人員薪酬給付標準」及「行政管理費列支比率」，以誘導市場薪資水準調升，更能立竿見影。

各知名大廠受不肖廠商牽連，除了第一線稽查需周全，對商家的檢驗、內部控管等品管內容，亦應嚴格檢視，才不會既砸了招牌，也戕害了國民的健康。

國內一再發生假油與毒油事件，代表部分的企業無視本身的商譽，抱持先賺一票的心理，除了行為可鄙外，又怎麼能確保潛在的犯案者，能夠不再繼續犯案，遑論防堵新犯者的出現。

台灣廠商不重視商譽，也普遍欠缺紀律觀念，不似德國從中世紀建立起來的制度，各行各業皆設有學徒制，並成立基爾特組織，嚴格監督各種產品，學徒學習未至相當程度，根本不能出師開業，而商品未臻於一定品質，無法對外販賣，基爾特扮演著為民眾把關之角色。

如此一來，職業公會的基爾特組織善盡監督者責任，業界的自律與自愛，使得德國商品品質，一向獨步全球；反之，我國則完全相反，一旦一家廠商出事，幾乎造成連鎖反應，食品業者相互包庇與縱容，加上政府法令不嚴，遂坐視不肖業者遊走法律邊緣。

單靠國家力量是不夠的，行政手段有時而窮，最重要的是業界必須發揮相互監督之功能。假設食品業者再不反省，任令黑心油事件繼續爆發，恐怕大家唯有訴諸強烈抵制行動；如果走到這一步，根本是兩敗俱傷。

今天更驚人的發展是，全台已有235家業者的產品使用強冠的產品，包括多家知名食品大廠或傳統名店皆在榜上，牽涉的品項包山包海，你我平常購買的諸多食品恐將一起淪陷。這場餿水油風暴，再次葬送了台灣業者的信譽與消費者僅存的一絲信心 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217我們只想問：還有什麼東西能吃？

這次黑心油的製作更進化，大統是以低級油混充高級油，強冠乾脆買餿水以1：3比例調和出售，賺取暴利；顯然，經過大統案的慘痛教訓後，一年來官、商都沒長進，任令不肖業者胡作非為，害得無辜大眾還在吃惡心的髒油。

大統事件後，經濟部給廠商改善緩衝期一年，所謂改善就是設檢驗室等設備，但這需要一年時間嗎？大廠市占率高，影響食安層面大，本來就該自動設置，一年緩衝期是要讓他們消化不良存貨嗎？

又如，昨天味全主動通報有12項產品使用問題油，其中3項為食品GMP認證產品，用了餿水油原料的產品還能得到GMP資格，經濟部認證會不會太鬆散了？民眾還會對GMP會有信心嗎？

例如，大統事件後，去年修法新增食品衛生管理法第7條第3、4項，規定食品業者應將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交其他檢驗機關（構）、法人或團體檢驗。但修法之後主管單位有落實查察嗎？

最弔詭的是，檢方年初便初步掌握這起黑心油案，3、4月間便與市府相關單位聯手追查，但過程密而不宣，雖說偵查不公開，但半年來業者賺了多少黑心錢，民眾又吃下多少劣油？檢警辦案固有一定程序，但再怎麼說，保護人民安全應放在首位。

強冠事件凸顯了老問題，業者貪小便宜，罔顧消費者權益；主管單位怠惰放任，助長業者投機取巧，民眾只能自求多福了。

雖然食安事件連連，問題也大都是上游原物料，然而，這些食品大廠，如果連進料檢驗、實驗室分析、赴供應商查廠評鑑工作都沒做好，就沒資格銷售產品 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217受原物料牽連的大廠（知名品牌），有哪家公司主管被判刑、被判鉅額罰款、哪家公司因業務受挫而關廠或業績大幅下滑？

消費者選擇知名品牌產品是一種信任，信任大廠會設實驗室，會嚴格把關所有原物料，大廠產品價格高於一般品牌，高出的價格就是廠商要做好把關，把產品品質交給廠商。

產品出問題，大廠把責任轉移給供應商逃避責任，在台灣是常見戲碼，完全不負責任，我們消費者還要繼續支持這些企業嗎？個人提出幾點建議。

一、相關法律對於發生食安問題的廠商及負責人罰責太輕，有必要大幅提高，以儆效尤。食安問題對國人健康損失無法衡量，是整體社會成本的提升，而且損失是持續很長。

二、國人消費意識的提高。對不法廠商太寬容，是縱容行為；出問題企業就應該受到嚴厲懲罰，重複發生的廠商，就讓他們消失吧！對他們寬容，就是一種姑息，繼續危害我們健康 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217唯有如此，才能讓守法企業好好經營，受正向鼓勵。

三、政府部門強化食安稽核、檢舉獎金，並廣為宣傳。餿水油供應鏈經手的人多，如有人檢舉，可以提早發現。

四、另外，應加強食品供應鏈連帶責任，該負責的廠商都要受到應有的責任。民間力量要持續監督政府或廠商，為政治理念不同上街遊行是常態，為何沒有為食安問題未把關好上街遊行抗議？

身為小市民，我們關心的是小小的食品安全，讓我們用消費行為來督促廠商，讓不法廠商無法生存下去，大家團結對抗食安問題！

看看佇立在鄉間的黑心「煉油廠」，一桶桶混濁汙臭的餿水油，豈是一個「噁」字了得！摻製後的油品取名「香豬」，如在嘲弄廣大的消費群眾啊！

從大統到全統，殷鑑不遠，食安事件連環爆；只是事過境遷，習慣了就麻木，法令再嚴也嚇阻不了貪婪的心。當不肖之徒汲汲營營於「富貴險中求」，敢問政府，民眾能如何自保自救？

君不見，不論你是在台北或高雄，走路開車不守交通規則，只要路口沒監視鏡頭，只要你運氣夠好，闖紅燈沒撞人沒撞車，就算路口有警察遠遠瞪你一眼也無所謂；除非那天警察心情不好，開你一張紅單，算你倒楣 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

在大陸賣毒奶、毒水、毒油會被槍斃。台灣賣地溝油的混蛋商人，卻可以五萬元交保回家，鞠三個躬道個歉，躲過新聞狂潮，又是一尾活龍。

大陸幅員廣大，人口眾多，民不守法者多，但人家的官起碼是執法的，不執法是要被雙規的；而我們的官，反正是高普考一試定終身，爺們不執法，老百姓也莫奈我何？

民主的最起碼要件是法治，小小的幅員，連食品安全都管不好，難道不是恥辱嗎？街頭觸目可見的違法人車，常常見到警察派出所旁邊，到處是併排、三排停車，警察也從不過問。我的看法，台灣的問題不是總統、院長無不無能，而是我們的政府工作人員不執法。

大陸可以槍斃賣毒奶毒食品的奸商，端正歪風。反觀台灣，賣毒奶、毒飲料、毒油的奸商，不但可以成為常業，而且大發其財。一個政府若坐視犯法，像台灣這樣能不亡者，實在是奇蹟！

這次的餿水油事件能迅速偵破，主要是嫌犯設在屏東鄉下的工廠不時散出惡臭，鄰居不堪忍受，報警投訴，才使黑心工廠的真相曝光。可見，民眾公民意識及環境意識的提升，有助於揭發及剷除社會的弊端亂象。

但在另一方面，年營業額十幾億元的上櫃公司「強冠」企業，竟會輕易向地下黑心廠商大量購入劣質油品，則是不可原諒的事。也正因為透過強冠之手，餿水油被貼上合格檢驗標誌，再賣給不知情的商家，導致下游兩百多家中大型食品廠商隨之「中鏢」，無數消費者跟著受害。從這個角度看，「強冠」居間幫餿水油「漂白」的責任，絕不下於「土法煉油」的始作俑者郭烈成。該公司董事長葉文祥聲稱，「不小心」買到餿水油原料，「自己也是受害者」；這樣的遁詞，絕對不能接受。

看嫌犯煉製餿水油的現場，大型鐵桶裝存著五顏六色的回收餿油，令人望之反胃，聞之掩鼻。而郭烈成竟可將這些噁心的東西提煉出食用油來出售，讓人難以想像。郭烈成煉製油品已長達四年，原來只是供製造豬飼料之用；但最近一年，郭烈成自行「產業升級」，用同一套設備提煉出「食用油」，足見暴利的誘惑令人墮落。

事實上，郭烈成一年前突將餿水油改製成食用油出售，並非偶然。去年十月，台灣爆發一連串「假油事件」，包括大統、頂新、富味鄉等企業都發生油品摻混低價油或內容與標示不符的問題；在一片擾攘中，許多民眾對於「植物油」聞風喪膽，以致市井間掀起一波改吃「動物油」的風潮。在這種情況下，「強冠」生產的「全統香豬油」瞬間風行，郭烈成製造的餿水油也因此趁虛而入攻進市場，演成「餿水油重出江湖」的事件 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

地下工廠生產的餿水油，之所以能賣進「強冠」企業，再賣給各大知名的食品工廠，一路的通關密語皆是「便宜」二字。郭烈成以每公斤十幾元的價格收購餿水油，煮煉後以廿幾元的價格賣給「強冠」；而強冠將這些油以一比三的比例混和後，以每公斤卅幾元裝桶賣出，一路輕鬆賺 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217如此一來，下游食品廠向強冠購買的桶裝油，每桶便較名門正派的油品便宜約一百元。也正是這樣每桶百元的價差誘惑，讓許多大知名食品廠掉進了餿水油的陷阱。

「一分錢，一分貨」之明訓，在此刻便見到了真章。控制成本，原是企業經營的必要原則；但是，一味追逐低成本到了不分來路的地步，就只會助長黑心廠商的猖獗。「強冠企業」若是在乎生產品質的話，不可能不實地到上游工廠去檢視一下生產環境，從高雄大寮到屏東竹田能有多遠？再說，「強冠」其間幾次發現對方提供的油料酸值不穩定，竟不嚴格要求，而只是要求對方降價，這還有經營哲學可言嗎？

其實，「一分錢、一分貨」的道理，也同樣適用於消費者 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217近幾年，台灣社會有一股難以形容的迷思：一方面對台灣民間小吃引以為傲，一方面又對這些經典美食的價格斤斤計較，要求必須維持低價才符合平民消費的精神。也因此，一有攤商調漲包子、油條、滷肉飯、魷魚羹等的價格，必遭撻伐。但試想，如果食品不能隨經營成本調整價格，業者只能想方設法抑低原料品質與成本，如此一來，便給了上游偷雞摸狗的黑心商人更多可乘之機。

卅年之後，餿水油事件重現台灣，對企業經營者和消費者都是一次當頭棒喝。想想看，從夜市、地攤、餐廳回收的餿水油，經過地下工廠再製，又堂而皇之回到人們的肚裡；這不是單一黑心商人做得出來的事，還得有許多貪小便宜、不求進步的廠商參與共犯，才能造成如此大規模的危害。民眾在大罵廠商「很沒道德」之際，也要想想：道德是有成本、有代價的！

首先從立法著手，讓政府在處理突發食安事件時，能及時採取統一行動，不會發生無法可罰的窘境；其次，成立因應突發性食品安全事件的專門機構，例如歐盟的食品安全管理局，並將風險管理與評估，分屬不同機構，以確保風險評估是以科學為基礎，不會受行政干擾；再者，建立食品安全預警體系，例如美國食品安全預警體系，主要分為食品安全預警資訊管理和發布機構，以及食品安全預警監測和研究機構，各司其職；最後，則建立緊急處理機制，例如英國主要通過食品追溯制度和召回制度等機制，提高對市場的控制力，並對生產者、販售者處以重罰。

先進國家透過對食品安全標準和執法重大修正，大幅提高廠商銷售不當食品，所必須承擔的責任與風險，使得採購商（包括進口商）更有意願與能夠長期提供符合國家標準產品的廠商合作，來保障消費者食用安全。

美國則進一步完成產地、批發商和零售商之間的追蹤機制，建立一套快速的受汙染食物追蹤系統，讓安全把關貫穿整個食品供應鏈，並由政府、商人、消費者共同承擔食品安全把關的責任，這些做法值得台灣政府參採。

在台灣，對於食安問題上自政府，下到廠商、民眾，並沒能記取教訓且往往只有三分鐘熱度，只要時間一拖長，就容易淡忘，連懲處也是雷聲大雨點小，這些違法的黑心個人、廠商、企業，並沒有因此而付出慘痛的代價，才會讓黑心食品事件一再發生 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

這樣的行為，不僅影響到商業行為，甚至對人體產生傷害，而台灣政府從未仔細盤算過，因黑心食物中毒所引發的醫療成本及生產力損失，相關部門實難辭其咎。

食安監管，就像金融監管一樣，需要持續不斷進行，除立即建立我國食品安全可追溯制度、改變廠商與消費者資訊不對稱外，政府部門不能老是以人力、經費不足來搪塞，也不能單靠廠商的道德感，需要政府、廠商、民眾共同配合。

政府官員不能光要民眾不要吃有毒食物（消費者無法判別），或安撫民眾攝取少量對身體無害（何謂少量？）畢竟給民眾一個安全安心的飲食環境，是為政者的基本責任。

國人更生了一肚子氣，沒把產品做到安全的廠商，憑什麼這麼賺錢？

為自己的產品負責，是企業最基本的責任。賣食品的要保證食品衛生、吃下去健康；賣手機的得確保通訊正常、沒有電磁波的傷害；賣單車的要確保正常行駛下的安全 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

因為，這些終端消費，影響的就是你、我跟身邊的人。

台灣智慧手機第一大廠宏達電，面對的是國際競爭，一支智慧手機的零組件少說三、四百個，要做到通訊與運作功能優等，不但要有好的設計，更要有嚴謹的供應商管理。

尤其，這幾年國際組織對「血汗工廠」十分反感，不但要求產品的功能，更要求宏達電等手機廠必須要求供應鏈廠商保障勞工權益。轉型期的宏達電，近兩年的毛利率不過百分之廿出頭，前些年有超過百分之卅。

生產捷安特品牌自行車的巨大，要管理的是直徑逾百公分的輪框、不到五公分的變速器，還有車把、車燈等等，每一個環節都不能出錯 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217否則，以歐美市場對消費者權益的高度重視，一旦有消費者因車體狀況而出意外，絕對可以讓一家公司破產。

捷安特已經是國際品牌，儘管產品單價高，好的單車動輒十多萬元，但巨大的毛利率也不過百分之廿一、廿二。

我們不禁要問：食品廠，憑什麼這麼賺錢？

以味全公司為例，兩次食用油事件，味全都沒能躲過，但味全近年來的毛利率都超過百分之卅，二○一二年還高到百分之卅六 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這麼賺錢，卻沒有給消費者應有的安全。

國際級的專業檢驗公司SGS營運長楊崑山說，多數食品廠不願意花錢做好源頭管理，是食品安全屢亮紅燈的主因。

源頭管理，就像手機、自行車一般，不僅要求零組件符合規定，還要追蹤供應商的營運與管理。

食品業的源頭管理，也不應只是看供應商提供的檢驗報告就可以了，還要經常到供應商的工廠勘查，了解材料的貨源與生產過程，一層一層往源頭追。

這個過程，十分耗費人力與資金。但如果做不到這層把關，憑什麼享受百分之卅的高毛利？

在二○一一年塑化劑風暴後，為了嚇阻食品製造業者在食品中添加有害人體之物質，立法院將法定刑上限從三年提高到七年，並得併科一千萬元以下罰金，而法人及法人的代表人，亦得科以相對應的罰金。

只是去年五月再爆發毒澱粉事件，立法院又修法，不僅將單純的違法添加行為入罪化，亦增加對於違法添加有毒物質致死或致重傷的結果加重犯，最高甚至可處以無期徒刑。

孰料，就在修法後不久，又爆出大統假油事件，迫使立法院於今年一月修法，除了刑度提高之外，對於法人與負責人的罰金刑亦提高到十倍。

只是如此不斷提高，真的有用嗎？

以處罰金來說，法條多設有一千萬或一千五百萬元等之上限，此金額對於一般人當然是大數目，但對於不肖商人動輒上千萬，甚至上億的暴利來說，此罰金即顯得不痛不癢。

更糟的是，基於一行為不二罰及刑罰優先原則，若刑案部分有罪確定，則行政機關動輒處以上億的高額罰鍰，就會一筆勾消，讓人感到詫異，更使犯罪者繼續享有不法所得。

此外，食品犯罪往往具有上、中、下游廠商的連結，但在刑法的共同正犯，須以犯意聯絡為前提下，這些中、下游食品大廠，即便有貪小便宜之意圖，卻也難稱其相互間有犯意之聯絡，凸顯刑法在面對此等犯行的治罪困境。

甚且，這些知名的企業於事件爆發後，亦會向上游者為民事求償，則這些企業體在牟得暴利之餘，不僅無庸負擔法律責任，更可能經由法院認證，讓其由加害者變成被害者，實顯得諷刺與荒謬。

又重刑要能嚇阻犯罪，卻須以高的訴追及定罪率為先決，惟現今食安事件，即便有重刑也無用，容易使人產生僥倖心理 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

同時，類如油、澱粉等民生必需品，因為所涉及的危害乃屬於整個社會，其偵查與審理時間不可能在短期內完成，可能出現愈判愈輕結果。

基於法律的不溯既往原則，立法院這幾年的修法就只能往後生效，這也造成如塑化劑案的被告者，多以判處兩年以下不等的刑罰為終。未來就算是亡羊補牢的加重修法，其功效也顯得相當有限。

從這幾年所爆發的諸多食安事件，已暴露出刑罰在面對此等犯行的侷限性，更顯露出衛生主管機關未能做好守門員的角色 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217則如何強化事前的稽查與預防的工作，恐才是正本清源之道。

《歷史轉折中的鄧小平》連續劇正在大陸播映 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217劇中一幕：鄧下鄉，見農婦在破院中養三隻鴨，問何以不多養幾隻？婦說：「已開放人民養鴨，但養三隻是社會主義，養四隻以上就是資本主義。」鄧進入婦人破屋，內有群鴨被綁住嘴使之噤聲。鄧大受刺激說：「妳養幾百隻鴨仍是社會主義。」

馬習會和香港特首選舉，可謂皆是有關鄧小平「一國兩制」的事件，也同是「三隻鴨子」的另類版本。如果「養三隻鴨子」而被稱「假普選」，為何不能「養百隻鴨子」而辦「真普選」？如果能有「養三隻鴨子」的「王張會」，為何不能有「養萬隻鴨子」的「馬習會」？

電視劇中，當年摸著石頭過河的鄧小平，被描述成勢如破竹的改革者。但從劇情仍可看出，鄧在「兩個凡是」（凡毛主席說的都是對的）之捆綁中，殺出一條「實踐是檢驗真理的唯一標準」的活路之艱難。其實，鄧的傑出之處不止是他甩開了毛澤東的捆綁，更重要的則是他活出了一個脫胎換骨的自己。以今日我挑戰昨日我，沒有不斷自我「解放思想」的鄧小平，就不可能「實事求是」地甩掉毛澤東。

鄧小平倡議「一國兩制」，已是甩掉了舊包袱 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但兩岸三地的情勢走到今日地步，鄧小平當不會主張「只養三隻鴨子」，而應知中共在香港特首普選不可表裡均輸，且亦知馬習會之機不可失，因為，那皆是「億萬隻鴨子」的高度。

如今已不再是「摸著石頭過河」的時代，鄧小平若在，他會回到「三隻鴨子」的窠臼嗎？

自2010年歐債危機爆發以來，德國總理梅克爾強勢主導歐元區撙節政策，搭配金融穩定機制的陸續建構，再加上2012年中德拉基公開宣示將竭盡所能捍衛單一貨幣體制，終讓歐元區逐漸步出債務危機泥沼。然而，高負債國家實施撙節政策的後遺症亦逐漸浮現，因為需求萎縮導致經濟衰退及失業率飆高，延宕改革時程，結果雖躲過金融危機，但實體經濟卻每況愈下，並逐漸蔓延至其他歐元區國家。ECB亦被迫採行寬鬆貨幣政策因應，希望能穩住歐元區經濟下滑趨勢 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

這次ECB宣布新一輪刺激措施，並不令人意外。歐元區失業率迄今高達11.5%，近乎美國的兩倍；今年第1季GDP（國內生產毛額）僅成長0.2%，第2季更陷入零成長，德、法、義三大經濟體皆疲弱不振，德國意外出現二年來首度萎縮；歐元區通膨率更一路下滑到8月的0.3%，遠低於2%的目標值，通縮陰影揮之不去。

所以，德拉基上月下旬在美國舉行的全球央行年會上強烈暗示，為避免日本式的經濟停滯，ECB正準備再推出新的貨幣刺激措施；市場亦預測歐版QE推出已為時不遠。

ECB於6月上旬已降息0.1個百分點，並首度實施負利率，將邊際存款利率從0%降至-0.1%，但降息宣示意義大於實質效果 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這次再次降息0.1個百分點，其實質影響亦十分有限。真正受到關注是10月2日ECB下次會議將宣布的歐版QE之內容和規模。

據德拉基表示，10月起ECB將收購資產擔保證券（ABS）以及歐元面額的擔保債券（covered bonds）等非金融民間資產。至於收購資產規模可能遠不如預期，主因是德國總理梅克爾對實施QE一直持反對立場，最近一場國際會議上甚至舌戰美國三位諾貝爾經濟學家，駁斥他們不了解歐洲問題。德國是極少數堅持撙節政策、反對實施QE的國家，梅克爾對歐洲央行的影響力，勢必限縮歐版QE的規模 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217不過，歐洲經濟現實不無可能逼使德國作出妥協，是以，德拉基表示，倘若通膨率維持在低點太久，ECB理事會一致承諾將動用「非傳統工具」，即暗示必要時QE可能仿效美國，擴大至收購政府債券。

QE對歐元區經濟的激勵效果亦存在若干變數：

其一，理論上QE可挹注金融體系流動性，有助信用擴張，但歐元區利率已降到歷史新低，德國10年期公債殖利率近日跌破1.0%關卡；過去陷於主權債務危機的西班牙、義大利等，10年期公債殖利率僅略高甚至低於美國水準；此一流動性陷阱將讓QE效果大打折扣。

其二，實施QE可以抑低歐元匯率，有助歐元區出口，但回顧歐債危機期間歐元大幅貶值，真正獲利的是反對QE的德國，其他國家受益有限。

其三，QE有助提高資產價格，歐元區各國目前房價水準普遍較低，若房價因QE上漲有助經濟活絡，但歐元區股價已近歷史新高，QE很可能助長泡沫經濟，不利經濟的長期健康發展。

其四，今年10月美國QE即將全部退場，升息日益逼近，此時歐元區卻降息並推出QE，勢必加劇國際投機活動，既抵消歐版QE效果，亦不利全球經濟穩定。

總結而言，短期內歐版QE雖已勢在必行，但從中長期來看，QE反可能延宕歐元區經濟結構改革，並非良策；或許將QE作為「買時間」的過渡性措施，才是ECB的真正目的。

今天更驚人的發展是，全台已有235家業者的產品使用強冠的產品，包括多家知名食品大廠或傳統名店皆在榜上，牽涉的品項包山包海，你我平常購買的諸多食品恐將一起淪陷。這場餿水油風暴，再次葬送了台灣業者的信譽與消費者僅存的一絲信心 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217我們只想問：還有什麼東西能吃？

這次黑心油的製作更進化，大統是以低級油混充高級油，強冠乾脆買餿水以1：3比例調和出售，賺取暴利；顯然，經過大統案的慘痛教訓後，一年來官、商都沒長進，任令不肖業者胡作非為，害得無辜大眾還在吃惡心的髒油。

大統事件後，經濟部給廠商改善緩衝期一年，所謂改善就是設檢驗室等設備，但這需要一年時間嗎？大廠市占率高，影響食安層面大，本來就該自動設置，一年緩衝期是要讓他們消化不良存貨嗎？

又如，昨天味全主動通報有12項產品使用問題油，其中3項為食品GMP認證產品，用了餿水油原料的產品還能得到GMP資格，經濟部認證會不會太鬆散了？民眾還會對GMP會有信心嗎？

例如，大統事件後，去年修法新增食品衛生管理法第7條第3、4項，規定食品業者應將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交其他檢驗機關（構）、法人或團體檢驗。但修法之後主管單位有落實查察嗎？

最弔詭的是，檢方年初便初步掌握這起黑心油案，3、4月間便與市府相關單位聯手追查，但過程密而不宣，雖說偵查不公開，但半年來業者賺了多少黑心錢，民眾又吃下多少劣油？檢警辦案固有一定程序，但再怎麼說，保護人民安全應放在首位。

強冠事件凸顯了老問題，業者貪小便宜，罔顧消費者權益；主管單位怠惰放任，助長業者投機取巧，民眾只能自求多福了。

有投書說到，參加新住民二代青年人才培育研習營時，有學員分享老師對自己媽媽來自不同的國家，竟有歧視與差別待遇。歧視是來自於不了解，然而我相信大部分的老師均是一視同仁來對待班上新住民的孩子，甚至更加疼惜。

當然我不諱言，某些新住民家庭經濟較為弱勢，但是他們看重教育和愛孩子的心，和你我一樣。

新住民二代身上融合了兩者的文化，有我們看不到的潛力與優勢 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217筆者任教的班級中，有位學生的母親是越南華僑，擁有越南大學學歷，在電台擔任越語播音員的工作，學生隨著母親學習越文及越南文化習俗，很驕傲自己會越文。

新住民的孩子，就是台灣的孩子，你我都有責任義務照顧和關懷他們。我相信，教育是讓新住民展現自己軟實力的手段，我更相信愛是達成目的最大原動力。新住民愛台灣，且讓我們以愛回報他們及後代。

華盛頓的意見領袖也質疑：為什麼出動了世界上最精銳的特種部隊執行人質營救，但這次卻撲空？

矽谷與華盛頓目前正以不同的切入點，為恐怖事件亡羊補牢，但如果我們拉開觀察這起事件的景深，就會發現這兩個切入點，最後可能會歸結到一個原點：資通科技的使用時機。

矽谷的科技龍頭圍堵「伊斯蘭國」公布的血腥畫面，是因為資料一旦送上雲端，經過人為或非人為的備份與編輯之後，這些資料就幾乎不可能消聲匿跡。

「好萊塢豔照門」受害者之一的伊莉莎白溫斯黛，日前就在推特上大吐苦水：她不明白為什麼iCloud上還能找到某些特定照片，她明明已經「親手」刪除了這些照片 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

「伊斯蘭國」充分運用雲端特性，「宣傳戰」大有斬獲，卻對現代「通訊科技」敬而遠之，組織內通訊盡量回歸傳統：少用網際網路，禁用行動電話…這讓擁有尖端資通科技、也習於應用資通科技於現代戰爭的西方國家感到施展不開。英美之前營救人質行動遭遇的主要障礙，便來自於「伊斯蘭國」的情資獲得困難。

猶記得多年前，一句街坊琅琅上口的廣告詞「它傻瓜，你聰明！」「智慧科技」要發揮能量，最終還是取決於「使用者的智慧」！「伊斯蘭國」謹慎選擇科技使用的時機和場合，結果把雲端科技「可能的邪惡面」發揮到極致；而我們是否也該升級自己的科技素養：使用免費wifi、上線打卡前請三思、分享時要警覺「沒有絕對安全的雲端」。現在就拿出手機取消「資料自動同步」設定吧！同時盡快檢查要求個資權限的行動應用程式。

唯有認識科技使用的適當時機和場合，才不會落入「你傻瓜，它聰明」的窘境還不自知。

亞洲第二大經濟體的日本與第三大經濟體印度的攜手合作，深受世界矚目。這不僅是莫迪上任後首度出訪南亞以外國家，他此行政治上被貼上「印日靠攏、平衡中國」的標籤，安倍和莫迪還發表共卅九條的「東京宣言」，宣布日印兩國升級為「特別戰略和全球夥伴關係」。然則，實情如何？

日印關係的靠攏，正是安倍所謂「俯瞰地球儀外交」戰略的一部分 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217安倍聲稱，外交關係不僅是關注周邊國家，而要像轉動地球儀一樣俯瞰整個世界；並將日本的觸角伸向地球每個角落 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這對照日本最近在亞洲的大肆活動對照，諸如贈送巡邏艇給菲律賓、出售艦艇給越南、與澳洲加強軍事合作、甚至一度揚言訪問平壤等，可看出日本的觸角伸得既長又遠。

說穿了，安倍的「地球儀外交」，主要是藉「銀彈外交」及「武器輸出」的手段，聯合其他國家共同圍堵中國大陸，以鞏固自己「亞洲霸權」的地位 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217在安倍俯瞰的地球儀上，他的眼光直接跳過鄰國，射向遠方；很顯然，「安定」與「和平」並不是他的重點。

事實上，這並非日本首次結合其他國家來圍堵中國。二○○六年在中日關係緊張之際，當時首度出任首相的安倍也曾提出「自由與繁榮之弧」的主張，希望向南結合菲律賓、馬來西亞、印尼乃至印度等國，對中國構成一個弧形包圍網。可惜，這項號召無法轉換為實質的經濟利益，最後功敗垂成。

而這次，安倍卻是有備而來。他以「政府開發援助」（ＯＤＡ）為前鋒，以武器技術輸出為後盾，風塵僕僕的在全亞洲進行「金錢援助」與「武器輸出」的雙線外交。首先，他將開發援助對象從中亞地區轉向南亞，讓印度成為日本ＯＤＡ最大援助國。此外，日本也將修改ＯＤＡ禁止用於軍事用途的規定，允許在特定條件下，以ＯＤＡ對他國軍隊進行援助。今年四月，日本打破了長達五十年的武器出口禁令，通過修改「武器出口三原則」，日本可以利用「武器技術輸出」來強化與他國的軍事合作。今年七月，安倍更解禁集體自衛權，讓日本找到介入區域衝突的便道。

安倍的「地球儀外交」，採取的是「政府開發援助」為後盾的銀彈攻勢。例如，為了拉攏緬甸，安倍在去年訪問緬甸時，便宣布免除緬甸兩千億日圓的債務，同時另提供九一○億日圓的ＯＤＡ。在去年東協會議上，安倍也決定提供兩兆日圓的經援給東協國家，以換取他們在防空識別區問題上抵制中國。

安倍上次的「自由與繁榮之弧」，是以民主共享為號召；但這次的「地球儀外交」，卻是以武器技術輸出為手段。例如，為了強化菲律賓對中國海軍的監控能力，日本今年初宣布贈送菲律賓總價達兩千億日圓的二十艘巡邏艦；今年六月在日澳外交國防會議上，日本也宣布將輸出蒼龍級潛艦的技術給澳洲。

不論是銀彈外交或武器輸出，安倍「地球儀外交」的主要目的是要改變國際的氛圍，希望各國隨著日本一起轉向，對中國產生集體壓力。但這個策略是否奏效呢？仔細觀察正在東京舉行的「莫安會」，即可窺見其中蹊蹺。

儘管外界對莫迪的東京行充滿「日印聯合對抗中國」的想像，日本在檯面上的鋪陳也不遺餘力；但莫迪仍不斷強調：此行主要是為招商引資，希望發展經濟，除鼓勵日本企業到印度進行投資，並希望印度稀土可以出口到日本。相形之下，日本一味強調日印「戰略夥伴關係」的提升，不免顯得一廂情願。此外，印度不但不願意在釣魚台問題上表態，也強調不會加入任何圍堵中國的聯盟 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217可見，日印雙方只是各取所需，並沒有太大的交集 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

轉動地球儀很容易，轉動世界卻很困難。安倍的「地球儀外交」，也許塑造了某些風聲與氣氛，卻談不上移動世局。其中最主要的問題是，安倍俯瞰的地球儀雖直達遙遠的世界，他卻看不到他最近的鄰居。

亞洲第二大經濟體的日本與第三大經濟體印度的攜手合作，深受世界矚目。這不僅是莫迪上任後首度出訪南亞以外國家，他此行政治上被貼上「印日靠攏、平衡中國」的標籤，安倍和莫迪還發表共卅九條的「東京宣言」，宣布日印兩國升級為「特別戰略和全球夥伴關係」。然則，實情如何？

日印關係的靠攏，正是安倍所謂「俯瞰地球儀外交」戰略的一部分 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217安倍聲稱，外交關係不僅是關注周邊國家，而要像轉動地球儀一樣俯瞰整個世界；並將日本的觸角伸向地球每個角落 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這對照日本最近在亞洲的大肆活動對照，諸如贈送巡邏艇給菲律賓、出售艦艇給越南、與澳洲加強軍事合作、甚至一度揚言訪問平壤等，可看出日本的觸角伸得既長又遠。

說穿了，安倍的「地球儀外交」，主要是藉「銀彈外交」及「武器輸出」的手段，聯合其他國家共同圍堵中國大陸，以鞏固自己「亞洲霸權」的地位 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217在安倍俯瞰的地球儀上，他的眼光直接跳過鄰國，射向遠方；很顯然，「安定」與「和平」並不是他的重點。

事實上，這並非日本首次結合其他國家來圍堵中國。二○○六年在中日關係緊張之際，當時首度出任首相的安倍也曾提出「自由與繁榮之弧」的主張，希望向南結合菲律賓、馬來西亞、印尼乃至印度等國，對中國構成一個弧形包圍網。可惜，這項號召無法轉換為實質的經濟利益，最後功敗垂成。

而這次，安倍卻是有備而來。他以「政府開發援助」（ＯＤＡ）為前鋒，以武器技術輸出為後盾，風塵僕僕的在全亞洲進行「金錢援助」與「武器輸出」的雙線外交。首先，他將開發援助對象從中亞地區轉向南亞，讓印度成為日本ＯＤＡ最大援助國。此外，日本也將修改ＯＤＡ禁止用於軍事用途的規定，允許在特定條件下，以ＯＤＡ對他國軍隊進行援助。今年四月，日本打破了長達五十年的武器出口禁令，通過修改「武器出口三原則」，日本可以利用「武器技術輸出」來強化與他國的軍事合作。今年七月，安倍更解禁集體自衛權，讓日本找到介入區域衝突的便道。

安倍的「地球儀外交」，採取的是「政府開發援助」為後盾的銀彈攻勢。例如，為了拉攏緬甸，安倍在去年訪問緬甸時，便宣布免除緬甸兩千億日圓的債務，同時另提供九一○億日圓的ＯＤＡ。在去年東協會議上，安倍也決定提供兩兆日圓的經援給東協國家，以換取他們在防空識別區問題上抵制中國。

安倍上次的「自由與繁榮之弧」，是以民主共享為號召；但這次的「地球儀外交」，卻是以武器技術輸出為手段。例如，為了強化菲律賓對中國海軍的監控能力，日本今年初宣布贈送菲律賓總價達兩千億日圓的二十艘巡邏艦；今年六月在日澳外交國防會議上，日本也宣布將輸出蒼龍級潛艦的技術給澳洲。

不論是銀彈外交或武器輸出，安倍「地球儀外交」的主要目的是要改變國際的氛圍，希望各國隨著日本一起轉向，對中國產生集體壓力。但這個策略是否奏效呢？仔細觀察正在東京舉行的「莫安會」，即可窺見其中蹊蹺。

儘管外界對莫迪的東京行充滿「日印聯合對抗中國」的想像，日本在檯面上的鋪陳也不遺餘力；但莫迪仍不斷強調：此行主要是為招商引資，希望發展經濟，除鼓勵日本企業到印度進行投資，並希望印度稀土可以出口到日本。相形之下，日本一味強調日印「戰略夥伴關係」的提升，不免顯得一廂情願。此外，印度不但不願意在釣魚台問題上表態，也強調不會加入任何圍堵中國的聯盟 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217可見，日印雙方只是各取所需，並沒有太大的交集 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

轉動地球儀很容易，轉動世界卻很困難。安倍的「地球儀外交」，也許塑造了某些風聲與氣氛，卻談不上移動世局。其中最主要的問題是，安倍俯瞰的地球儀雖直達遙遠的世界，他卻看不到他最近的鄰居。

今年辦理新住民二代青年培力研習營中，即有學員因老師罵新住民學生「外勞仔」，而不敢跟同學說自己母親來自東南亞國家。

近年，東協國家競爭力逐年提高，市場潛力無窮，台商企業在當地投資設廠者日增，對人才需求亦有增加趨勢，如何藉由新住民母語之優勢，以厚植人力資源，強化國家競爭力，是當前重要課題。

移民署與聯合報系文化基金會辦理首屆新住民二代青年培力研習營，使其提前瞭解東南亞產業趨勢及職場環境，並積極媒合具新住民母語基礎的青年，至東南亞設廠之企業或新住民廣播電台見（實）習，希望透過產官合作，培育其成為市場的貿易尖兵。

南向新世力的報導，不但深入剖析，開拓新住民家庭及國人的國際視野，對提升外配及其子女自信心、族群及性別平等更具意義，未來，期望在政府、民間團體、媒體及企業的合作下，與全民一起營造友善多元文化環境。

黑心油事件層出不窮，筆者認為跟罰則過輕有絕對關係，建議應該修法加重罰則，有效遏阻類似事件再度出現 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

政府的軟弱無能，放任類似的黑心油事件一再出現，幾乎也快要讓老百姓以為，政府也是「黑心政府」。

對付黑心油的廠商，只剩一招最有效，不是苦口婆心的道德訴求，而是加重刑責和罰金。未來只要再出現黑心油，負責人就課以刑責關起來，關到鄉下人說的「頭髮生蝨母」，而且罰金無上限，一定要罰到廠商倒閉為止。

當政府的法令像高壓電，一碰就必死無疑，我就不相信還有廠商膽敢以身試法！

外界普遍認為，中國大陸是推動近期日印關係升溫的一個重要因素。因為，印日兩國與中國大陸的關係都不理想，迄今仍有懸而未決的領土糾紛。

日本副首相麻生太郎去年五月訪印時，直指過去一千五百多年的歷史中，日本與中國的關係並不和睦。在此次訪問中，莫迪則於演講提到：「那些懷抱十八世紀思維的人，就會去搞侵占、進入別人的海域」。雖然沒有指名，但外界認為是影射中國在釣魚台及南海問題的作為。一旦印日兩國強化在戰略安全領域的合作，也就很容易被聯想是與制衡中國有關 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

但兩國在戰略合作上的進展，其實不如外界想像樂觀。在莫迪訪日行前，媒體對於幾項談判中的議題，都抱持著很高期待，但結果顯然並不如預期。以日印核能協議而言，印度希望能夠早日簽署，以便獲得日本的核能技術，但雙方仍然無法就相關爭議達成協議，令印度頗為失望。

印度前總理辛格去年五月訪日時，兩國開始討論日本向印度出售US-2型水陸兩用救援飛機。今年一月，安倍赴印度參加印度共和國日的慶典，傳出印度決定以每架一點一億美元的價格，購買十五架該型機種。此交易若成真，將是日本在戰後首次輸出軍備，意義重大 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但雙方在技術轉移及合作生產部分，仍無法定案。所以只能在此次宣言中，表達加快討論的意願。

另外，雖然事前傳出兩國有意將雙方國防部及外交部官員聯袂參加的「2+2對話」，由次長級提升至部長級，最後也沒有成真。至於印日兩國希望定期舉行海軍演習部分，在去年五月及今年一月的聯合宣言都已提及，並非新的進展。有關印度稀土輸出日本，以降低日本對中國依賴的想法，同樣也討論多時。

相較之下，莫迪此行的具體成就在於經貿領域方面 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217日本宣布將在未來五年對印度投資三點五兆日圓，算是送給印度一個大禮。莫迪則宣布在印度總理府辦公室成立特別管理小組，專門處理日本事務，以加快日印合作事項的效率。

換言之，若就戰略安全領域合作而言，莫迪此行是「雷聲大，雨點小」，具體進展有限。有關日印將結盟的推測，也言過其實 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217因為印度已經多次表態無意加入任何同盟。但「東京聲明」實質上也等同於兩國的「合作意向書」，規畫日印兩國的可能合作路線。只是，這份合作意向書，是否能夠具體落實，還要看印度與其它大國之間的縱橫捭闔。

習近平預計在本月出訪印度，莫迪也將於月底訪美會晤歐巴馬，中美印三國的互動，才是亞太格局的主要變數。

前幾年，馬爹利、萬寶龍、古馳、ＬＶ等高端奢侈品牌在大陸業績長紅，有的品牌在二○一一年之前年銷售額增長率高達四成。現在跌勢如此激烈，法國《回聲報》也不由得感慨評論，「在中國市場上，名貴白蘭地的銷售額以兩位數速度增長的時代結束了。」「由於反腐作用，奢侈品在中國市場上，價格越高、賣得越好的時代一去不復返了。」另外，國際諮詢公司貝恩去年發布的《中國奢侈品市場研究》顯示，奢侈品市場二○一三年僅成長二％，比一二年的七％顯著放緩，而一四年仍將維持在低的成長水準。

在沒反貪腐前，媒體報導中屢屢發現，部分大陸官員出入戴名錶、穿名牌，喝名酒，送禮之風更是普遍。禁奢令後，嚴禁公款消費，不少五星級酒店更主動要求「降星」。奢侈品銷售首當其衝，利潤腰斬。高端餐飲業的鮑魚、魚翅用量大減，茅台、五糧液價格下降四成。公款吃喝山珍海味情況也不再，大吃大喝有收斂，送禮收禮也不敢明目張膽來，很多官員也覺得是解脫 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217

日前美林公布數據顯示，單是今年，大陸官方將在「反貪腐運動」上損失一三五○億美元的經濟來源，折合約四兆九百零五億新台幣。最多可能導致大陸的經濟增長減少一點五％ ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217這個數字，幾乎接近孟加拉全國的經濟規模 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217而另外香港經濟學家盧婷預估，大陸財政支出銳減可能使今年國內生產毛額（ＧＤＰ）減少零點六趴，導致ＧＤＰ成長率降到約七．二％。

有趣的是，美林報告還指出，從去年開始，官員為了「自清」，不敢再涉足投資項目，紛紛把資金存入銀行，造成大陸國有銀行存款飆升，較上年同期上升近三成。禁奢令、反貪腐運動，會減少內需，也減少消費，經濟成長當然會放緩。然而，腐敗不是經濟的潤滑劑，也不是成長的保證；相反的，腐敗是經濟健康發展的毒藥。因此目前經濟成長放緩，只要不是到硬著陸的危險境界，軟著陸都是可以忍受。而且建立制度，不再使用特權，民間能量釋出，未來經濟發展更是可期。

有人說政治人物，又或是一切從事公眾活動者，其私德與公義、隱私與表象，都必須攤在陽光下檢視。這樣的泛道德主義演變到了極致，就成了道德法西斯、集體偷窺症。

「台灣曼德拉」施明德要求蔡英文女士公布性向之舉，為我們做了個泛道德主義的實際例子。同樣的，今天王世堅偷情，所以對他窮追猛打，將他的私德與政治表現相連接，彷彿二者真有高度相關？又或者，只是為了滿足窺淫癖，以及看見他者失敗落魄的快感？若是如此，到底誰的私德比較可議？嗚呼！一個外表堂皇，受儒家文化薰陶的社會，竟是如此表裡不一？

黑人民權運動領袖金恩召妓、玩３Ｐ、婚外情樣樣來，私德可說是淪喪至極！可是這何損其為民權運動領袖？美國前總統柯林頓，因與白宮實習生有染又公開說謊，曾遭彈劾未遂，卻創下二戰後美國總統離任最高支持率紀錄，現在從事人道主義工作。

私德與公義間是否真有關聯？王世堅偷情對不起的，到底是他的家庭，還是台灣大眾？

由於個人喜烹飪，絕少外食，對油品挑選頗為審慎，幸而能避過連串的食用油害，但是想到廣大的外食族群，無法得知油品來源，若是政府無法有效禁絕，無形傷害自是難免。況且加工食品，難免摻雜來路不明油品，而一些毒物專家，明知無法杜絕奸商的作為，只能以不食加工食品自求多福。

台灣夜市、巷弄美食、糕餅業欣欣向榮，吸引陸、港、日等地食客大量湧進，螞蟻雄兵對台灣經濟貢獻，不容小覷。

20世紀末，行動電話的快速成長，成為人類科技發展的重大成就之一。第一代行動電話約在1980年開始，台灣在1989年引進推出。由於使用類比技術，易被竊聽及盜拷，廠商隨後推出數位傳輸的二代行動電話；它除了語音傳送外，還可提供數據、傳真等一系列加值服務。

隨著市場爆炸性成長及二代系統受傳輸速率限制，三代機的五套技術標準在2000年由國際電信聯盟（ITU）確定，在此同時，部分業者則推動WiMax技術為第六套標準，並在2001年也獲得ITU認可。後來，由於「第三代合作夥伴計畫」（3GPP）業者組織制訂的「通用行動通信系統」（UMTS）產生的傳輸速率較好，方便行動多媒體應用服務的發展，獲得最多的商業營運網路和消費者採用，也包括台灣目前幾家大型業者。

當年，由全球半導體龍頭英特爾（Intel）主導WiMax陣營的技術發展，在2004年的台北科技論壇上大力宣揚未來網路技術的「WiMax時代」，勾勒未來只要在車上即可控制家中所有的電器開關，吸引全台產官學界全力投入其規格研發，企業大老甚至誓言要將台灣打造為「WiMax聖島」，讓全球都來朝聖。2005年後，英特爾陸續和經濟部簽署兩次合作備忘錄，承諾未來五年將對台灣採購5億美元，並合組系統整合公司搶攻全球WiMax市場。

政府在2007年標出了六張執照，以及投入超過170億元的相關研究計畫，協助業者發展產業鏈的相關技術。然而，相對較為明智的台灣「電信三雄」卻相當謹慎，認為既然三代機已經快速發展，由這個集團持續研發的4G LTE應該才是未來的技術主流，因此沒有加入這股「鬱金香狂熱」。

但是，政府仍執意推動「M-Taiwan」計畫，行政院和經濟部把全力發展WiMax技術列為重點業務，即使在2010年7月，全台都被英特爾突然撤除WiMax實驗室的消息震驚之下，當時經濟部還認為，英特爾不玩不代表WiMax產業會垮台，因為台灣已建立WiMax產業鏈；有英特爾是加分，沒英特爾也不會扣分。

然而，隨著各主要科技廠商陸續退出WiMax的應用研發，態勢更加明朗，台灣得標的幾家業者用戶有限、慘澹經營，甚至負債累累，無力依計畫建構足額基地台，終於導致了當前命運。

這將是台灣產業發展史上極重要的一頁：自以為發現「金礦」的政府，傾全力並投入大量資源協助業者發展某項技術和相關產業，卻因而「誘使」業者錯誤投資，終致血本無歸 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217但是，WiMax產業一路潰敗至今，無論是行政院或經濟部卻從未對此重大的政策錯誤道歉、究責、檢討乃至於調整、改進未來的施政模式，彷若台灣通訊產業沒有發生任何大事一般。

就是因為這種態度，行政院目前還是在沿用這種政府介入太深的產業輔導模式。只要詳細看看相關部會的輔導計畫，一堆原來應由廠商自行決定的研發，卻都變成政府花納稅人血汗錢為少數業者進行的計畫，隨便一個計畫都在數億或十億元以上 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217績效評估的數據自己填寫、盡情誇大也無法確認；失敗反正沒人究責，成功則嘉惠少數業者和雇員，還惡化台灣所得分配 ，減重好簡單，一個月瘦3~6公斤 line id: joe19850217若能移轉部分資源去輔導服務業，則台灣服務業今天也不會如此畏懼「服貿協議」。

在WiMax政策完全崩盤的此刻，若無嚴肅的檢討和修正，則近千億元的損失應該還會不斷上演。